（二十一）多渠道筹集水利资金。根据中央和省水利建设发展重点，扎实做好重点水利项目储备，主动申报和积极争取上级水利补助资金。引导和鼓励金融机构增加水利建设信贷资金。建立水利投融资平台，组建市级水利投融资公司，制定扶持公司发展的政策，结合水利工程建设，充分利用河道等水利工程周边土地资源，确定适合开发的项目，保证投融资公司良性运行和可持续发展。鼓励有条件的区县筹建水利投融资平台，进一步拓宽水利融资渠道。在统一规划的基础上，按照多筹多补、多干多补原则，发挥财政资金引导作用，广泛带动现代农业园区、农民专业合作组织、种植大户等主体积极投入农田水利建设，充分调动社会各方力量兴修农田水利的积极性。
八、创新水利发展的体制机制
（二十二）完善水资源行政管理体制。强化城乡水资源统一管理，对城乡防洪供水排涝、水资源综合利用和水环境治理等实行统筹规划。建立事权清晰、分工明确、行为规范、运转协调的水资源工作机制，加强涉水事务的统一管理，继续推进区县水务一体化改革，促进水资源优化配置。加强部门间的协调配合，完善水资源保护和水污染防治协调机制。
（二十三）推进水利工程建设管理体制改革。健全水利工程分级建设负责制，完善公益性水利工程项目法人制度，有条件地试行“代建制”、“总承包制”等建设管理方式。严格工程建设管理程序，加强水利建设市场监管，加快建立水利建设市场主体信用体系，完善水利工程质量与安全监督制度。
（二十四）深化水利工程管理体制改革。合理划分事权，建立较为完善的水利工程管理体制和运行机制，保证新建和加固水利设施的完好。按照分级负责原则，足额落实好公益性、准公益性水管单位基本支出和维修养护经费。加大水利工程维修养护市场培育力度，积极推进“管养分离”。加强水利工程安全监测、自动控制系统等基础设施建设，提高管理效能。推进水利工程规范化管理，加快市级以上标准水利管理单位的创建步伐。
（二十五）健全基层水利服务体系。建立“职能明确、队伍精干、服务到位”的基层水利管理服务体系，全面提升基层水利服务能力。按照全市镇街机构改革指导意见的要求，各区县要加快基层水利站体制改革步伐，核定人员和编制，加强水利站基础设施建设，由区县水行政主管部门负责其人、财、物的管理，经费支出由区县财政统一安排。强化基层水利站组织指导防汛抗旱、水利工程建设、水利工程管理和保护、协助搞好农村水政执法监督、水资源节约保护、推进农村水土保持等公益性职能，有效服务地方经济发展。鼓励基层水利站在科学规划的基础上，依法合理利用水土等资源开展经营，增强发展后劲。
