强化四个倒逼机制，就是针对南京率先基本实现现代化的薄弱环节，加大攻坚力度，实现重点突破。加快构建南京基本现代化的指标体系、思路举措和工作机制。针对存在较大差距的重点领域和薄弱环节，进一步创新政策体系，完善工作举措，加大落实力度，确保基本现代化的重点工作和薄弱指标按期完成。一是强化“两个率先”指标倒逼机制。根据全省基本现代化指标体系，研究建立南京市基本现代化指标体系，加强对南京基本现代化进程的监测和评价，倒逼和推动南京基本现代化各项指标完成。二是强化环境资源约束倒逼机制。研究制定节能减排的特殊政策、特殊手段，以环境资源约束倒逼生态现代化，推动产业转型升级，促进土地集约利用，大幅度提高投入产出率、劳动生产率和资源利用率，大幅度减少资源能源消耗和污染排放总量。三是强化居民收入增长倒逼机制。深入研究居民收入倍增的现实路径、长效机制和政策支撑体系，进一步找准实现居民收入倍增的关键着力点和突破口，以居民收入倍增倒逼民生现代化。四是统筹城乡发展倒逼机制。针对南京城乡二元结构问题，进一步完善统筹城乡发展的政策措施，研究制定更具操作性的行动计划，倒逼推动农业和农村基础设施现代化，确保城乡经济社会协调发展。
三、精心组织学习贯彻活动，高标准完成阶段性重点任务，使贯彻落实省委全会精神层层推进务求实效
学习贯彻落实省委全会精神，必须把推进当前工作和谋划长远发展紧密结合起来，把学习宣传、调查研究、部署落实、检查考核等环节紧密衔接起来，确保省委全会精神在南京得到创造性贯彻落实。学习贯彻活动主要分三个阶段进行。
第一阶段，学习传达、调查研究，时间从5月上旬至7月上旬。5月上旬开始，深入开展学习传达活动，全面兴起学习宣传省委全会精神的高潮。5月至6月，组织开展专题调查研究。6月上旬，组织领导干部赴先进城市考察学习人才和科技创新工作。6月下旬，举办以人才引领、创新驱动为主题的全市领导干部学习班。7月初，召开市委全会，学习贯彻省委全会和省创新驱动会议精神，全面部署各项工作。这一阶段以召开市委全会为主要标志，重点解决南京率先基本实现现代化的路径问题。在深入调查研究的基础上，出台市委关于聚焦“四个第一”、实施创新驱动战略的决定，并在战略全局层面进行部署。在具体操作层面，围绕狠抓“四个第一”，重点研究解决建立科技创业特别园区、引进世界500强企业研发机构、吸引海内外领军型科技创业人才、共建大学科技园和战略性新兴产业创新中心、培养科技创业家、辅导科技创业企业上市以及建立健全科技创业投融资体系等关键问题，为探索率先基本实现现代化的路径打下坚实的思想和工作基础。
