中共南京市委办公厅、南京市人民政府办公厅关于开展领导干部下基层活动的意见
（宁委办发〔2011〕33号 2011年6月16日）
为进一步弘扬党密切联系群众的优良传统和作风，充分发挥领导干部带头访民情、解民忧、惠民生的示范和表率作用，根据市委、市政府决定，现就开展领导干部下基层活动提出如下意见。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的群众工作路线，按照“了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变”的要求，深入开展领导干部下基层活动，进一步强化领导干部的群众观念和宗旨意识，进一步增强领导机关决策的针对性和科学性，进一步加强机关作风建设和基层基础建设，为南京在全省“两个率先”中带好头，争当“科学发展第一、改革创新第一、和谐稳定第一”提供坚强保障。
二、基本原则
1、坚持贴近基层。领导干部下基层要坚持“身到、情到、心到”，虚心向基层干部群众学习，自觉扑下身子与基层群众打成一片。做到轻车简从，不事先踩点，不走马观花，不层层陪同，不搞特殊接待。
2、坚持注重实效。要深入到问题矛盾多、工作推进有难度、偏僻贫困的地方去，真心实意地听取群众意见、解决一线困难、扶持基层发展，不推诿扯皮，不敷衍塞责，做到基层的事“件件有交待”，群众的事“事事有回音”。
3、坚持创新方法。创新领导干部下基层的具体做法，丰富活动内涵，提高活动成效。及时反映活动动态，梳理基层反映的意见建议，注重从个性问题中发掘共性问题，为制定全局性的政策举措提供决策依据。
4、坚持统筹推进。要把开展领导干部下基层活动与深入开展学习“村官楷模”武继军和“争优标兵”嵇艳霞活动紧密结合，与实施“牵手行动”紧密结合，与建立各级干部联系市民、服务百姓长效机制紧密结合，统筹推进社会管理创新工作、基层基础工作和群众工作的深入开展。
三、主要任务
参加下基层的领导干部为全市各级领导班子成员。市四套班子领导同志要率先垂范，各区县和市级机关各部门、单位主要负责同志要带头落实好本级领导班子成员下基层的各项要求。全市各级领导干部要积极行动起来，深入到村镇、社区和基层单位。到农村驻点的，提倡驻村住户。
