四、依法保障公民知情权、表达权、参与权和监督权

（一）加强政府信息公开工作

政府信息公开机制进一步完

善，行政管理工作的公开性、

透明度进一步增强

健全和完善政府信息公开配套制度，加强监督检查，切实落实行政机关政府

信息公开责任。加强市、县（市、区）、乡镇政府信息公开工作。逐步推行公共企事业单位信息公开和办事公开

各县（市、区）政府，市政府办公室

（二）完善行政决策程序

行政决策的科学性、民主性、

合法性进一步增强

健全公众参与行政决策机制，落实重大行政决策公开听取意见制度，积极推

行重大行政决策听证制度，健全专家咨询制度。建立和完善行政决策合法性

审查制度，确保行政决策合法、有效。探索建立重大行政决策实施情况后评

价制度和行政决策责任追究制度

各县（市、区）政府，市政府办公室、市法制办等

（三）加强行政投诉处理和信访工作

1．效能投诉按期办结率达到95％以上；

2．信访事项办结率达到95％以上

畅通行政效能投诉渠道，进一步健全效能投诉分析、回访、联办及通报机制，

初步建立市、县二级联网的效能投诉办理系统，加大与各类新闻媒体合作力度

各县（市、区）政府，市监察局

健全领导干部定期下访制度，建立群众信访诉求沟通机制，完善矛盾纠纷排查化解机制，探索疑难信访事项联合审核制度，加快推进信访系统信息化建设和“网上信访”工作，深入开展“信访积案化解年”活动，健全信访工作协调指导机制

各县（市、区）政府，市信访局

（四）保障和规范村民自治

村民自治权利得到进一步保障，自治能力得到进一步增强，自治功能得到进一步发挥

认真开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作，加强农村基层组织建设，健全村干部基本报酬等激励保障机制和村级组织运行保障机制，做好村民委员会选举前期准备工作，深化村务公开和民主管理规范化建设，全面推行村务监督委员会制度

各县（市、区）政府，市民政局

探索村民自治法律法规执行情况监督制度，试行村规民约备案制度，逐步形成村民自治活动的纠错机制。建立健全村民权益纠纷的行政调处机制，保障村民在土地承包经营、宅基地分配、集体经济组织内部收入分配等方面的合法权益

各县（市、区）政府，市民政局

五、依法保障公民救济权益

（一）健全利益协调机制

1．劳动人事争议案件、不动产权属争议、医疗事故赔偿纠纷、交通事故赔偿案件的仲裁结案率和行政调处率达到90％以上；

2．人民调解组织全年化解矛盾纠纷数增幅达到10％以上，调解成功率达到95％

认真组织实施劳动争议调解仲裁制度和土地、山林等权属争议调解制度，加强交通事故、医疗事故、生产安全事故等损害赔偿调解工作

各县（市、区）政府，市劳动保障局、市国土局、市林业局、市农业局、市公安局、市卫生局、市安监局等

完善人民调解工作机制，扎实推进行业性专业人民调解组织建设和诉调衔接机制建设，积极参与土地承包、环境保护、劳动争议、征地拆迁等矛盾纠纷的调解，强化人民调解协议的法律效力

各县（市、区）政府，市司法局