深入实施企业经营管理人才素质提升计划、企业精细化管理“5111”人才培养工程、企业家人才创业创新能力素质提升行动计划，到2015年，企业经营管理人才总量达到27万名。（牵头单位：市经贸委；参与单位：市国资委、市人事局、市委组织部，各县〈市、区〉、市直开发区〈新区、新城〉）
深入实施职业教育“六项行动计划”、职工技能素质工程、高技能人才培养和技术创新活动计划，培育和造就一支具有创新意识，知识型、技术型的高素质企业职工队伍。（牵头单位：市劳动保障局、市教育局、市总工会；参与单位：市人事局、市科技局、市委组织部、市国资委，各县〈市、区〉、市直开发区〈新区、新城〉）
四、保障措施
（一）加强组织领导。建立由市政府领导担任组长的技术创新工程领导小组，加强组织领导和统筹协调，有关部门根据职责分工抓好落实，市、县（市、区）联动推进。将创新工程实施情况纳入县（市、区）和市级部门目标责任制考核、党政领导科技进步与人才工作目标责任制考核的重要内容，加大推进和投入力度，不断提高依靠科技进步促进区域经济、社会发展的能力和水平。
（二）加大科技投入。市、县（市、区）财政科技投入按法定比例增长。调整财政科技经费支出结构，引导创新资源向企业集聚，保证创新工程重点任务的实施。落实自主创新政策，引导、支持和鼓励企业不断加大研发投入。积极探索发挥企业主体作用、产学研结合开展重大技术创新活动的有效方式和项目组织管理方式。发挥各类科技计划对企业创新的支撑作用，对以企业为主体、产学研结合建设的企业研发机构、公共创新平台、创新团队、中介机构及实施的重大、重点项目等优先予以重点支持。
（三）创新体制机制。完善科技计划立项、实施、验收全程管理制度和科技成果转化推广机制，统筹集成科技资源，谋划实施一批推进区域产业发展的重大科技项目。鼓励企业建立和完善激励技术创新的业绩考核与分配制度。深化技术要素参与股权与收益分配，鼓励专利、商标等知识产权出资，探索推行期权期股。坚持以用为本，加快建立科学合理、社会认可的人才评价体系。
（四）完善科技投融资体系。逐步完善科技创业风险投融资体系，积极引进国内外风险投资机构，扶持培育一批上市企业，加快我市经济发展方式的转变和传统产业的转型升级。鼓励金融机构加强对企业创新工程的支持，在信贷产品投放上向高科技、节能环保型企业倾斜。探索建立金融科技贷款的风险补偿机制，鼓励社会资金建立中小企业信用担保机构，降低企业创新成本和风险。
