（七）循序渐进原则。积极开展农房初始登记试点工作，总结经验后逐步铺开。
（八）协调一致原则。市农办、公安、民政、司法、财政、国土、规划、建设、城管执法、建管等部门应密切配合和有效衔接。
三、目标任务
农房产权登记工作政策性强，时间跨度大，涉及千家万户利益，情况非常复杂，为确保稳步推进，2010年完成一个行政村的试点，并通过5年左右时间，对符合发证条件的农村房屋进行登记发证。
四、登记流程
（一）调查。由镇（街道）牵头，村委会向农户收集房屋权属（包括审批资料）、土地证、身份证明、坐落地名证明、四至关系证明、登记申请书等材料；房屋测绘机构进行房屋测绘。
（二）受理。农户的申请登记材料以行政村为单位报经镇（街道）签署意见后，由镇（街道）将申请登记材料送登记机构受理。
（三）公告。经登记机构初审后符合条件的，由镇（街道）会同登记机构在房屋所在地的集体经济组织内予以公告，公告期为10天。
（四）审核。房屋登记机构对申请登记材料，以行政村为单位，统一集中审核，审核合格的申请登记事项记载于房屋登记簿，制作相应的房屋权属证书。
（五）发证。各镇（街道）统一从登记机构代申请人领取房屋所有权证等权属证书，下村分户发放。
五、职责分工
（一）越城区政府。负责东湖、鉴湖、皋埠三镇以及有关街道区域集体土地范围内房屋登记的宣传发动、组织落实工作。各镇（街道）为实施主体。国土、规划、公安、民政、司法等部门按各自职责互相配合，做好指导、督促和服务工作。
（二）镇政府（街道办事处）。组织开展宣传发动；负责做好当地的农房登记组织、落实工作；负责落实有关工作机构、人员；组织权利人申请房屋登记提供有关资料、指界签章等工作；组织落实房屋测绘工作的正常开展；牵头出具房屋权属来源、竣工等证明并签署意见，确保工作的公正性；鉴证申请人签字、制作询问笔录等；牵头现场查看、确认面积及联合公告；发放权属证书。
（三）市建设局。负责制定农房登记工作细则、农房登记面上指导、督促工作，及时研究处理在登记工作中出现的问题。落实房屋登记机构做好各项业务工作，包括业务流程、技术规范、房屋测绘、登记发证、人员培训和相关业务的指导，对由镇（街道）送交的材料进行审核，审核合格后记载于登记簿，制作权属证书，做好档案整理、装订、入库等工作。
