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张家口市人民政府关于深化推进预算绩效管理的实施意见

  预算项目绩效说明书要列明项目的概况,明确项目的绩效目标和绩效指标,说明项目必要性、可行性和有效性情况。
  第二十条 预算部门向财政部门申报预算建议前,要按照财政部门要求,组织对本部门申报预算项目进行研究论证和绩效自评,按照项目绩效优劣等级排序,选择确定高绩效的预算项目。并将论证和自评结果随同部门预算建议计划和预算绩效说明书一并报送财政部门审查。
  第二十一条 财政部门要围绕绩效对部门建议计划、预算绩效说明书和预期绩效自评情况进行审核、论证和预算绩效评估,并提出审查意见。
  第二十二条 财政部门和预算部门的绩效审核、论证、评估可以聘请专家和中介机构参与。
  第二十三条 经财政部门绩效审核,符合要求的项目纳入预算项目库管理,只有列入预算项目库的项目方可进入下一步预算编制流程,经论证评估绩效较好的项目优先安排预算资金,不按规定要求编制和绩效较低的项目不能进入预算流程,不能安排预算资金。
  第二十四条 政府绩效预算草案文本、部门绩效预算草案文本、项目绩效预算草案文本除按《张家口市市级预算管理办法》及县区相关规定要求编制外,还要编入政府、部门和项目的事业发展计划、绩效目标和绩效指标等绩效信息。
  第二十五条 绩效预算编制程序:
  (一)每年4月份,财政部门向本级预算部门、预算部门向所属单位逐级部署下一年度预算编制工作。
  (二)预算部门所属单位编制本单位的预算建议计划和预算绩效说明书,报主管部门审核;主管部门审核汇总编制本部门的预算建议计划和预算绩效说明书。
  (三)预算部门组织对本部门所申报的预算项目实施预期绩效自评,并将申报的预算建议计划、预算绩效说明书和预算绩效自评情况于7月底前报财政部门。
  (四)财政部门组织力量依据预算绩效说明书和预算绩效自评情况对部门申报的预算项目进行审查、论证和评估,审查和论证意见于9月底前通报给部门,将符合要求、绩效优的预算项目纳入项目库管理。
  (五)财政部门根据政府经济、社会发展规划编制政府预算建议计划,并拟定各部门预算项目限额,10月份报本级政府审批。
  (六)预算部门根据财政部门的审查论证意见和预算项目限额,编制部门绩效预算和项目绩效预算草案,于11月底前报送财政部门。
  (七)财政部门审核各部门报送的部门绩效预算和项目绩效预算草案,对绩效相关内容再次审核后,汇总编制政府绩效预算草案,报本级政府审定。
  第二十六条 预算资金分配环节要引入竞争机制,对资金可以相对灵活地在不同对象间分配的项目,要按照项目绩效以竞争方式公开透明地分配财政资金。
  第二十七条 预算部门要根据部门职责、总目标和所有项目的绩效目标分别制定部门和部门项目的绩效指标体系,报财政部门审核、备案。
  财政部门要在部门和部门项目绩效指标体系的基础上,汇总编制综合绩效指标体系、功能分类绩效指标体系、部门绩效指标体系和项目绩效指标体系,逐步建立综合、功能、部门、项目四个层次的绩效指标体系。

第六章 绩效预算执行

  第二十八条 预算部门应当根据项目预期支出进度和绩效目标预期完成进度情况,制定具体的绩效实施计划报财政部门备案。
  第二十九条 预算部门和财政部门要对部门和项目预算绩效目标实现情况进行监督检查和控制,当预算执行绩效和绩效目标发生偏离时,预算部门要立即向财政部门报告,并采取矫正措施。


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