(三)强制淘汰落后生产工艺和技术装备。各行业(领域)主管部门要根据国家相关产业政策和国家安全生产管理标准,结合我市产业结构优化提升政策,根据不同情况,采取就地关停、异地搬迁等形式淘汰部分技术工艺落后、本质安全度差、危险性较大的小化工、采石场、小作坊等传统产业。在家具、陶瓷、机械等传统产业引进安全生产标准化和规范化管理等现代管理方式,建立科学、规范的管理制度和运行机制,提高企业安全生产管理软硬件水平。各级政府要加大扶持力度,鼓励和引导企业研发、推广应用安全生产适用技术和新装备、新工艺、新材料,提升企业安全装备水平。
(四)鼓励扩大专业技术和技能人才培养。要加强我市重点行业(领域)企业专业技术人才现状调研,有针对性地提出推动人才培养的政策措施。积极整合现有教育培训资源,完善培训基地建设,合理布局安全生产综合培训中心、四级培训机构,加强安全生产培训教师队伍建设,逐步在全市范围内建立起布局合理、功能完备的安全生产培训网络。全面实施“安全生产人才工程战略”,进一步加强各类安全生产培训教育工作,依法组织对各生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员的安全生产培训教育。重点抓好特种作业人员和初级安全主任的培训与再培训教育工作,强化对矿山、危险化学品和建筑等高危行业外来务工人员的安全培训和公众聚集场所从业人员的安全知识培训教育,增强对企业特别是中小企业安全生产培训的组织指导和监督检查,确保企业从业人员安全生产培训质量。
(五)大力培育中介服务支撑体系。要探索建立中小企业和事故多发企业安全管理、技术服务托管模式,推动安全生产评价、技术支持、安全培训、技术改造等服务性机构的规范发展,逐步构建起完善的安全生产中介服务支撑体系,承担我市安全生产过程中必要的检查与安全生产论证、生产安全事故的鉴定与分析、开展安全生产咨询与服务,为我市安全生产提供强有力的技术支撑。整合社会安全生产人才技术资源,培养满足我市危险化学品、矿山、机械、建筑施工等领域安全生产需要的高水平的专家队伍和专业技术服务人才队伍。
(六)建立安全生产宣传教育长效机制。各地要把安全生产宣传教育作为提高全民安全生产行为能力和安全意识的一项重要工作来抓,坚持和完善宣传教育责任机制、部门联动机制、监督检查机制和经费保障机制。要根据辖区经济社会发展需求,建立健全安全生产宣传教育体系,充分运用辖区电视、广播、政府网站等公共媒体的宣传覆盖作用,加强安全生产宣传教育,开辟安全生产公益性宣传栏目,在社会形成浓厚的安全生产氛围。充分整合辖区内宣传教育资源,加强安全生产投入,抓好安全生产培训教育基地建设,完善配套设备设施,完善宣传教育服务功能。各级政府要加强政企沟通机制建设,确保安全生产政令畅通。
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