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佛山市人民政府办公室印发关于进一步加强企业安全生产工作实施意见的通知

  (六)加强安全生产应急管理工作。加快推进安全生产应急救援系统建设,坚持“属地为主、优化整合、整体设计、分步实施、条块结合、合理布局”的原则,建立以政府应急救援组织为中心、以专业应急救援机构为骨干、以生产经营单位应急救援组织为基础的市、区、镇(街道)、企业四级安全生产应急救援体系,组建安全生产专业救援队伍,完善安全生产应急救援指挥平台建设,实施规范有序的标准化运作程序,提升安全生产应急管理和应急救援指挥的信息化水平。要建立完善重大危险源监控预警分析系统,定期进行安全生产风险分析,发现事故征兆立即发布预警信息,落实防范和应急处置措施。认真贯彻生产安全事故应急预案管理法律法规,指导、督促企业制定完善应急预案,全市高危行业企业要实现应急预案100%备案,并着力加强预案演练,不断提高政府部门和企业协同应对突发安全生产事故的能力。

  (七)加强社会舆论监督。要充分发挥工会、共青团、妇联等组织的作用,依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权。鼓励职工监督举报各类安全隐患,并对举报者予以奖励。认真贯彻执行《佛山市生产安全事故举报奖励办法》,畅通安全生产社会监督渠道,开通举报投诉电话,设立举报信箱,鼓励群众监督举报各类安全隐患以及生产安全事故。健全安全生产新闻发布机制,发挥新闻媒体的舆论监督作用,对舆论反映的问题要及时查证,情况属实的要深查原因、切实整改。

  四、加强安全生产政策引导

  (一)科学制定安全生产发展规划。各区、各有关部门要把安全生产纳入经济社会发展的总体布局,在制定地区中长期发展规划时,要同步明确安全生产目标和建设项目。把安全生产监管基础设施装备及支撑体系建设、安全生产应急救援指挥系统和队伍建设、重大危险源监控与重大安全隐患治理、化工集中区(园区)建设等内容纳入全市“十二五”时期经济社会发展规划,重点推进。

  (二)加大安全生产专项投入。要督促企业在年度财务预算中确定必要的安全投入,鼓励企业建立安全生产绩效奖励资金,对在完成安全生产控制指标、改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的职工给予奖励。要将建设项目安全设施建设费用纳入项目概算,保证安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收和投入使用。高危行业要严格按规定提取和使用安全费用。要按照《工伤保险条例》、《广东省工伤保险条例》的有关规定为所有职工购买工伤保险,力争建立工伤保险与事故预防的互动机制,对各类企业缴纳工伤保险费实现差别费率及费率浮动,积极探索保险机构参与企业安全事故风险控制的安全管理办法。


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