绍兴市人民政府办公室转发市财政局等部门关于绍兴市市级预算单位公务卡改革实施意见的通知
（绍政办发〔2010〕165号）
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
市财政局、市监察局、人行绍兴市中心支行等部门《关于绍兴市市级预算单位公务卡改革的实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年十一月二十四日
关于绍兴市市级预算单位公务卡改革的实施意见
（市财政局、市监察局、人行绍兴市中心支行）
为进一步深化国库集中支付制度改革，规范市级预算单位财务管理，减少现金支付结算，提高支付透明度，加强财政监督，方便预算单位用款，现对市级财政公务卡改革提出如下实施意见。
一、公务卡制度改革及其意义
公务卡制度是以国库单一账户体系为基础，以银行卡为载体的现代财政支付管理制度，是通过银行卡实现财政财务管理公开和消费透明的一种新型产品和制度创新。
公务卡制度改革是加强公共财政管理，进一步深化国库集中支付改革的需要，是推进政府管理科学化、精细化的必然要求。推行公务卡制度改革有利于提高预算单位用款效率和财务管理水平；有利于提高政府支出透明度，加强预算执行监督管理；有利于从制度上预防和控制腐败，减少违法违规行为。
二、公务卡制度改革思路
公务卡制度改革应当坚持公共财政改革方向，以公务卡为媒介，以国库单一账户体系为基础，以国库集中支付管理信息系统为支撑，逐步实现使用公务卡办理公务支出，最大程度减少单位现金结算支付，规范单位财务管理，强化财政动态监控，健全现代财政国库管理制度。
三、公务卡制度改革总体框架
根据上级部门相关要求，借鉴兄弟地市工作经验，我市市级预算单位公务卡制度改革按照“先行试点、由点扩面、稳步推行、全面推广”的原则开展实施。
（一）实施时间
1．2010年9月底前，进行方案及制度的制订、试点单位选择。
2．2010年10月底前，完成代理银行确定、网络接口设置等先期工作，同时向市政府专题汇报。
3．2010年11－12月，开展试点工作，在选定的预算单位中推行公务卡改革，做好实时反馈及调整，进一步完善制度并正式发文。
4．2011年，按照分期分批原则，市级预算单位全面推行公务卡制度。
