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绍兴市人民政府关于加快供销合作社改革发展的实施意见

  5.加强专业合作社建设与发展。支持供销合作社采取多种方式领办或参股农民专业合作社,有效提升农民组织化程度。鼓励供销合作社企业、农民专业合作社创建品牌,提高农产品质量安全水平和市场竞争力。
  6.推进农村综合服务社建设。支持供销合作社在今后五年内参与建设一批农村综合服务社,鼓励大学毕业生、大学生“村官”参与建设管理综合服务社。各地各有关部门要加强配合,制订扶持政策,共同建设好农村综合服务社。
  7.加强农民培训与职业技能鉴定工作。支持供销合作社开展以农产品经纪人为重点对象的行业特有工种职业技能培训与鉴定工作。在今后五年内,全市供销系统每年培训农民1000人,鉴定发证500人,每年培训计划纳入市、县两级农村实用技能人才培训规划和千万农村劳动力素质培训工程项目。市、县(市)政府根据供销合作社农民培训及职业技能鉴定人数等情况给予财政补贴。
  8.支持供销合作社参与现代农业建设。支持供销合作社参与发展现代农业园区、粮食功能区和农业产业化等方面建设。各地各有关部门要在税收、土地、证照办理、信贷等方面予以支持,提供便利与服务。
  二、着力提升供销合作社为农服务的实力
  9.加强供销合作社组织体系建设。认真做好市和县级供销合作社机关参照公务员管理工作。参照公务员管理以后,所需经费列入同级财政预算。建立健全与绩效挂钩的供销社管理和经营者的激励约束机制,由市供销总社负责制订对县(市)供销社的考核办法。要保持供销社联合社机构的稳定性和独立性,加强供销合作社干部职工队伍建设。挑选有责任心、懂经营、会管理的优秀干部担任供销合作社领导。加强基层供销社建设,根据县域经济发展特点和城镇建设规划要求,调整建制,优化布局,改造建设一批辐射带动力强的基层供销合作社。鼓励大学毕业生到基层供销社、农民专业合作社等基层组织工作。
  10.支持社有企业做强做大。支持供销合作社培育壮大社有龙头企业,推进联合发展。围绕提高市场占有率的目标,着眼于保持社有资本对龙头企业的控制力。支持具备条件的社有企业上市。深化社有企业改革,建立健全现代企业制度,不断健全法人治理结构,完善经营机制,提高市场竞争力,促进企业转型升级。各级政府要切实帮助解决社有企业在改革发展中遇到的困难和问题,所涉及的土地、税收、融资等有关问题,按照国家有关政策给予倾斜和优惠。
  11.加强社有资产管理。各级供销合作社是本级社集体财产和所属企事业单位财产的所有权代表,任何部门和单位不得随意侵占和平调其财产,不得随意改变供销合作社及所属企事业单位的隶属关系,维护供销合作社资产的完整性。基层供销社改制后的剩余资产,由市、县(市)供销合作社代为行使所有权和管理权。为加强对社有资产的监管,确保社有资产保值增值,在市供销总社和有条件的县级社机关增设资产管理处。


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