建立健全运行高效的综合保障体系。完善领导体制和工作机制，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工协作、社会力量积极参与的工作体制和工作格局，形成党政推动、政策牵动、社会联动的文化建设强大合力。抓好市委出台的“1＋5＋1”文件体系的落实，完善目标管理责任制，逐项分解重点文化工程建设计划，建立横向到边、纵向到底的责任网络，确保责任到位、措施到位、投入到位。加强人才支撑，把领军型文化创业人才纳入“321”人才计划总体布局，大力推进文化人才队伍建设。稳步扩大文化方面的财政支出规模，逐步扩大文化发展专项资金规模，建立文化创意产业投资基金。把优质文化资源注入市、区（县）级文化发展平台，提高市场化运作能力。
四、抓好党建创新综合改革法治建设三大工程实施
认真组织党的十八大精神的学习贯彻。认真做好十八大代表候选人酝酿推荐工作，确保代表候选人初步人选来自基层党组织和党员提名，体现多数党组织和党员意愿，代表各行各业、各个方面的广大党员。认真抓好十八大精神的学习和贯彻，年底召开市委全会，对学习贯彻十八大精神作出专题部署。
认真组织实施党建工作创新工程。召开党建工作创新工程推进会，推动全市上下加快创建江苏党的建设先进市。突出抓好学习型党组织建设，举办领导干部学习班，就南京都市圈、宁镇扬同城化建设进行深入研讨。扎实开展分层分类培训，实施领导干部进世界名校、处级干部进高校、基层干部全员培训计划，特别要组织好区县、部门主要负责人赴美国、新加坡、以色列培训工作，着力提高党员干部能力素质。突出抓好干部人事制度改革，加强对人大、政府、政协换届工作的组织领导，充分运用党委换届成功经验，坚持党的领导、依法办事和扩大民主有机结合，确保换届任务圆满完成。大力推行竞争性选拔，高度重视年轻干部的选拔培养工作，多渠道培养锻炼干部，提高干部选拔任用的民主质量，完善干部考核评价和日常管理制度，切实解决“庸、懒、散”等问题。突出抓好基层党建工作创新，贯彻全国组织部长会议提出的“基层组织建设年”部署，深化“三争一创”实践活动，构建城市基层党建新的领导体制和运行机制，在城市街道建“大工委”，在城市社区建“大党委”，在商务楼宇社区建党委。重视加强科技创业特别社区、大型经济适用房社区等新兴领域党建工作。加快基层党建工作信息化建设步伐，打造素质提升、远程服务、咨政议事三大平台，形成覆盖全市、城乡一体、互动共融的综合性党建工作平台。突出抓好人才工作，召开创业创新人才表彰暨人才特区建设工作会，加快推动人才工作从政策制定向政策落实转变，从目标任务制定向任务分解和完成转变，先行先试、特事特办，努力打造国际一流的创业创新人才引进、培养和使用综合环境。确保成功创建国家级紫金人才特区，高标准建设中国（南京）人才发展研究中心。突出抓好反腐倡廉建设，以加强制度建设、发展民主政治、完善市场机制、运用科技手段为路径，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设、以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，树立为民务实清廉干部队伍形象。召开全市机关作风建设大会，推动各级干部进一步转变工作作风，大力提升为改善人民生活服务、为科技教育发展服务、为党政军机关工作服务的能力和水平。
