注：1、[ ]内数据为五年累计数；2、主要污染物排放包括化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物；3、2010 年有关数据为预计数。
图1-2：绍兴市“十二五”规划三大总量指标目标示意图（图略）
二、加快产业结构优化升级
坚持以大平台大产业大项目大企业建设为抓手，推动工业化与信息化深度融合、培育发展战略性新兴产业与改造提升传统优势产业并重，积极发展现代农业，大力推进工业现代化，加快发展现代服务业，努力打造具有绍兴特色的现代产业体系，着力建设国际化特色产业城市。
（一）大力发展战略性新兴产业
把培育发展战略性新兴产业作为加快经济转型升级的主要突破口。坚持政府引导与企业主体相结合、重点突破与整体推进相结合、创新驱动与要素保障相结合，明确发展重点，优化产业布局，强化政策扶持，加快形成具有绍兴特色的战略性新兴产业发展体系。力争到2015年，战略性新兴产业产值达到4000亿元，占全市工业经济总量的33%左右。
明确战略性新兴产业发展重点。立足绍兴现有产业基础和优势，着眼市场需求变化和技术发展趋势，继续做大做强高技术产业，重点培育发展先进装备制造、新材料、生物医药、节能环保、新能源、新兴信息等六大战略性新兴产业。坚持创新驱动、科技引领，集中力量突破一批重点领域核心关键技术和共性技术，引进一批重大产业化项目，实施一批重点产品应用示范工程，创建一批龙头骨干企业和知名品牌，打造若干个千亿产值规模的战略性新兴产业。力争到2015年，先进装备制造和新材料产业成为绍兴国民经济的支柱产业，生物医药、节能环保、新能源和新兴信息产业成为绍兴国民经济的先导产业。
专栏2：绍兴市战略性新兴产业发展重点
产业领域
| 发展重点
| 发展目标
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先进装备制造产业
| 新能源汽车及整车制造产业，高端纺织装备和高档数控机床，现代交通装备、输变电装备等产业；
| 到2015 年， 产值超1000 亿元，成为长三角重要的先进装备制造业基地。
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新材料 产业
| 高新技术纤维，新型化工材料、新型金属材料，新型无机非金属材料等产业；
| 到2015 年， 产值超1000 亿元，成为省内特色鲜明、专业化突出的新材料产业基地。
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生物医药产业
| 应用生物等现代技术改造提升传统医药产业，现代新型中药、现代生物技术药物、诊断试剂等产业；
| 到2015 年，产值超500 亿元，打造具有绍兴特色的生物医药产业基地。
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节能环保产业
| “三废”治理等环保装备和高效节能电光源，高效节能技术与装备、节能环保服务等产业；
| 到2015 年，产值超500 亿元，成为全国有重要影响的节能环保产业基地。
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新能源 产业
| 太阳能光伏，风电装备、生物质能及其它新能源相关产业；
| 到2015 年，产值超500 亿元，成为国内重要的新能源产业基地。
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新兴信息产业
| 新型平板显示、高性能集成电路，新型电子元器件、物联网、云计算、高端软件和文化创意等产业；
| 到2015 年，产值超500 亿元。
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优化战略性新兴产业布局。加强产业规划引领，科学制定实施《绍兴市战略性新兴产业发展规划》，优化产业布局。以绍兴滨海新城为核心，建设一批产业链完善、创新能力强、特色鲜明的战略性新兴产业园区和基地，构筑“一城集聚，多区互动”的战略性新兴产业布局体系，成为绍兴战略性新兴产业集聚主平台。发挥各县（市、区）比较优势，加快开发区（园区）整合提升，规划建设若干各具特色的战略性新兴产业集聚区，打造产业集聚、创新集成、投资集约的发展平台。
强化战略性新兴产业政策扶持。强化政策引导和扶持，出台发展战略性新兴产业的政策意见，引导人才、技术、资金和土地等资源向战略性新兴产业领域集聚。强化财政支持力度，全市设立每年20亿元的战略性新兴产业发展专项资金；推动各类金融机构加大对战略性新兴产业的信贷支持；充分运用市场机制，构建民间资本投资战略性新兴产业市场环境。建立战略性新兴产业与重点项目、重大工程对接机制，在全市统筹的基础上，优先确保战略性新兴产业发展要素保障。
（二）加快发展现代服务业
把发展现代服务业作为新的经济增长点和产业结构优化升级的战略重点来抓。以打造经济发展新引擎、社会转型新支撑为目标，培育一批重点服务业企业，建设发展一批服务业集聚区，着力形成生产性服务业和生活性服务业“双轮并转”的现代服务业体系，不断提高服务业增加值占生产总值的比重。到2015年，服务业增加值占生产总值的比重达到42%左右。
大力发展生产性服务业。重点发展现代金融、现代物流、研发创意等三大生产性服务业，积极发展会展业、中介信息、服务外包等其他生产性服务业；鼓励企业实行“主辅分离”，发展生产性服务业，为工业转型升级提供重要保障。大力发展现代金融业，强化金融扶持，引进培育金融机构，推进金融创新，完善金融监管，构建多层次、多元化的金融服务体系。积极发展现代物流业，加快推进绍兴集亚物流基地、中国轻纺物流中心、滨海物流中心、高速公路枢纽港综合物流基地等基地建设，强化物流基地功能，大力发展区域物流和第三方物流，建设现代物流仓储，形成多层次、网络化、信息化的物流体系。大力发展研发创意产业，引进培育研发设计、广告创意等创意机构，重点发展工业设计、建筑设计、动漫影视等创意产业，推进柯桥纺织创意基地等基地建设，着力打造国际纺织研发创意中心。
专栏3：绍兴市现代服务业发展重点
产业领域
| 发展重点
| 发展目标
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现代金融
| 商业银行、证券公司、信托公司、金融租赁公司、风险投资公司、小额贷款公司、村镇银行等；
| “十二五”时期，金融服务业增加值年均增长5%左右。
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现代物流
| 区域物流与第三方物流、第四方物流、仓储、运输服务等；
| “十二五”时期，物流业产值年均增长10%左右。
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研发创意
| 科技研发、工业设计、建筑设计、技术培训、创意设计、动漫游戏、数字传媒等；
| 到2015 年，研究与试验发展经费支出占生产总值的比重达到2. 5%左右。
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文化旅游
| 休闲度假、红色旅游及文化旅游综合体、文化休闲集中体验区、小型特色体验点等新业态及配套产业；
| 到2015 年，国内外旅游总收入达600 亿元。
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商贸流通
| 专业市场、电子商务、品牌连锁经营、商贸综合体、购物中心、超市、便利店、餐饮服务和社区商业等；
| “十二五”时期，全市社会消费品零售总额年均增长15 %左右。
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社区服务
| 居家养老、医疗保健、家政服务、劳动培训、社区基本公共服务等；
| “十二五”时期，社区服务业增加值年均增长25%左右。
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房地产业
| 普通住宅、保障性住房、商业地产等；
| “十二五”时期，房地产投资年均增长10%左右。
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加快发展生活性服务业。重点发展文化旅游、商贸流通、社区服务、房地产业，鼓励发展其他生活性服务业，为改善民生和拉动内需提供有力支撑。大力推进绍兴古城旅游区、绍兴县鉴湖-柯岩旅游度假区、大佛寺景区5A创建，加快推进绍兴多彩华侨动漫城、镜湖恐龙谷、诸暨长城影视网游动漫创意园、滨海创意休闲生态园、美盛动漫文化创意服务平台等重点项目建设，优化旅游业管理体制，整合市县旅游资源，完善旅游业布局，形成一批精品旅游品牌、旅游线路和旅游景区，着力打造国际文化旅游目的地城市和独具魅力的文化休闲城市。提升发展传统商贸流通业，大力发展电子商务、品牌连锁经营等新型流通业态，改造提升专业市场，加快建设商贸综合体，推进农村商贸服务体系建设。完善社区服务设施，拓展社区服务领域，健全社区服务网络，重点发展居家养老、医疗保健、家政服务等社区服务业。大力发展以普通住宅为重点的商品房供给，完善保障性住房体系，合理布局开发商业地产，促进房地产业平稳健康发展。
打造现代服务业集聚区。依托绍兴中心城市历史文化资源、产业发展基础、交通区位条件，重点建设迪荡新城、绍兴中国汽车城、镜湖总部经济集聚区、绍兴家居商贸城、中国轻纺城轻纺研发贸易集聚区等一批资源集合、产业集群、功能集成的现代服务业集聚区；发挥各县市比较优势，积极推进诸暨城区东西南北中五大商贸综合体、上虞（华东）城东家居产业综合体、中国领带城物流中心、浙江江南名茶市场等各具特色的现代服务业集聚区建设。
图2-1：绍兴中心城市现代服务业集聚区布局图（图略）
（三）提升发展传统优势产业
把提升发展传统优势产业作为产业结构优化升级的重要支撑和着力点来抓。按照高端化、集群化、现代化、集约化的要求，坚持以市场为导向，以龙头企业为骨干，加强工业化与信息化融合、制造业与服务业互动，推进块状经济向现代产业集群和转型升级转变。力争到2015年，产业集群产值占全市工业经济总量的70%左右。
发展壮大优势产业。积极运用现代高新技术和信息化手段改造提升传统优势产业，推进产业梯度转移，淘汰落后产能，加快产业转型升级。纺织业要按照引领世界潮流的理念，围绕“纤维优结构、面料增品种、印染提质量、服装家纺强品牌”总体思路，加快产业链延伸和价值链拓展，由数量规模型向品牌效益型转变，打造国际纺织品制造、贸易和创意中心。机械产业要进一步巩固壮大制冷设备、厨具电器、铜加工、汽车零部件、纺织机械等优势行业，努力提高微特电机、精密轴承、特种泵阀、新型密封件等基础配套行业的层次和水平，积极拓展军工及军转民等领域，加快推进产业高端化、精密化、数字化，打造长三角重要的机械装备制造基地。化工产业要坚持现代化、规模化、生态化导向，加快形成特色鲜明的医药化工产业、优势明显的精细化工产业和与地区产业相配套的基础石油化工产业，打造具有全球影响力的精细化工基地。大力发展饮料业和特色食品加工业，做大做强绍兴黄酒业，打造全国黄酒生产、品牌、创新、培训和交易中心。推进珠宝（珍珠）首饰产业转型发展，加大主业投入，集聚创意力量，打响区域特色品牌，打造国际一流的珍珠产业园区、全国重要的贵金属首饰设计制造中心。做优做强现代建筑业，发展绿色建筑，推动建筑产业链延伸，推广项目总承包，促进建筑业转型升级，打造全国一流的建筑强市。
