九、加快民族文化强省建设，推动文化大发展大繁荣
文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉。必须坚持社会主义先进文化前进方向，充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，弘扬主旋律，提倡多样化，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，努力建设民族文化强省，以先进文化引领全省科学发展。
（26）建设社会主义核心价值体系。加强走中国特色社会主义道路和实现中华民族伟大复兴的理想信念教育，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为特征的时代精神。深入开展群众性精神文明创建活动，倡导爱国守法和敬业奉献，加强社会公德、职业道德、家庭美德，个人品德建设。综合运用教育、法律、行政、舆论手段，培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态，形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气。
（27）大力繁荣文化事业。加大投入，大力推进“两馆一站”建设、广播电视“村村通”、文化信息资源共享、农家书屋、农村电影放映等重点文化惠民工程。扶持公益性文化事业，加大文化遗产和民族文化保护力度，加强城乡文化阵地建设。推进文化创新，提高文化产品质量，丰富精神文化产品和社会文化生活。加强基层文化队伍建设，开展各种形式的文化下乡和群众性文化活动。创新文化“走出去”模式，增强民族文化的国际影响力和竞争力。加强新闻媒体管理，提高舆论引导和新闻传播能力。推进学科体系、学术观点、科研方法创新，繁荣发展哲学社会科学。加强对外文化交流与合作。广泛开展全民健身运动，提高竞技体育水平，加快体育产业发展。
（28）加快发展文化产业。深化文化体制改革，加快经营性文化单位转企改制，大力提升综合效益和核心竞争力，努力把文化产业打造为建设民族文化强省的重要引擎和经济发展新的增长点。充分发挥市场机制作用，建立健全文化产业投融资体系。规划和建设一批文化产业园区和基地，大力发展文化创意、影视服务、新闻出版、数字动漫、文化会展、文体休闲娱乐等优势产业，形成一批具有较强竞争力的产业集群。培育骨干文化企业，支持非公有制经济进入文化产业，培育新型文化业态。
（29）积极推动文艺精品创作生产。实施文艺精品工程，围绕香格里拉、茶马古道、七彩云南、聂耳音乐品牌，制定文艺精品创作中长期计划，建立重点文艺项目库，在文学、影视、音乐、舞蹈、戏剧、美术、摄影等主要艺术门类推出一批具有鲜明民族特色、地域特色，融思想性、艺术性、观赏性为一体的优秀作品。完善文艺精品创作激励机制，设立特殊文化人才专门工作室，采取文艺家签绚创作、招投标、以奖代补等方式，保障和促进重点作品的创作生产。建设一批文艺创作生产基地，整合省内外文艺创作资源，提升云南艺术创作的整体水平。加快中青年文艺创作人才的培养，加大对区域性重点文艺创作群体和专门性文艺创作群体的扶持，打造一支高素质的文艺创作队伍。坚持把社会效益放在首位，推进文艺精品创作生产市场化，实现经济效益和社会效益相统一。
十、全力保障和改善民生，共同创造全省各族人民的美好幸福生活
要把提高人民群众生活质量和水平放到更加重要的位置，逐步完善符合省情、覆盖城乡的基本公共服务体系，让人民群众共享改革发展成果，过上更加幸福、更有尊严的美好生活。
（30）积极稳妥调整收入分配关系。坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。建立健全企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，逐步提高退休职工基本养老金水平和最低工资标准。完善征地补偿制度和集体建设用地使用制度，创造条件增加城乡居民财产性收入。深化收入分配制度改革，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。规范收入分配秩序，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，逐步缩小城乡间、地区间、行业间和社会不同阶层间酌收入差距。完善公务员工资制度，深化事业单位收入分配制度改革。
（31）实施更加积极的就业政策。加强基层就业公共服务平台和信息网络建设，完善面向城乡的公共就业服务体系。鼓励和支持自主创业、自谋职业，让更多劳动者成为创业者。引导和促进劳动密集型产业、服务业和小型微型企业加快发展，通过扩大经济规模增加就业容量，多渠道提供就业岗位。做好高校毕业生、农村转移劳动力、退役军人和城镇就业困难人员等重点群体的就业工作。健全劳动争议处理机制，保障劳动者权益。发挥工会和企业作用，逐步形成企业和职工利益共享机制，努力构建和谐劳动关系。
