四、加强火灾防控，坚决预防较大以上火灾事故发生
（十三）提升社会单位“四个能力”建设水平。落实《宁夏回族自治区社会单位消防安全“四个能力”建设标准》等地方标准和《全市构筑社会消防安全“防火墙”工程三年规划实施方案》（固政办发〔2010〕40号）的要求，开展社会单位检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育“四个能力”建设达标活动。在所有消防安全重点单位全部达标的基础上，2012年，实现属于人员密集场所的一般单位基本达标；2013年-2015年，巩固和提升重点单位“四个能力”建设水平，推动其他相关单位开展达标活动并取得实效，促使社会单位树立“安全自查、隐患自除、责任自负”的消防安全主体责任意识。
（十四）加强农村、社区防火工作。各乡（镇）、街道办事处要加强消防工作社会管理和公共服务职能，明确消防管理组织，落实消防管理人员，指导村（居）民委员会开展群众性的消防工作。村（居）民委员会要明确1至2名专（兼）职消防管理人员，制定并落实防火安全制度和防火公约。加强农村消防水源、消防车通道等基础设施建设，配备必要的消防器材装备。充分发挥治安联防、巡防和保安队伍在防火巡查、消防宣传、扑救初起火灾等方面的作用，积极开展群防群治工作。加强对农村和社区企业、出租屋和公众聚集等单位场所的消防安全治理，切实改善农村、社区消防安全环境。各县（区）依托乡（镇）人民政府、公安派出所等机构，建设乡镇消防队伍，配置消防车和必要地灭火救援器材，在农村地区逐步建立起以乡镇消防队为主体，乡镇、村群众义务消防组织为补充的农村消防队伍网络。2012年，培育建成全市农村消防工作试点县，并在原州区组建2支，西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县各组建1支乡镇专职消防队，以后逐年建设全市乡镇总数的30%。推动全市所有行政村建立“一室一队”，即一个消防值班室，一个配备有必要灭火装备的义务消防队。“十二五”末，实现 “党委政府统一领导、部门齐抓共管、村民委员会组织管理、村民群众共同防范”的农村消防工作机制成熟运行，全市农村防控火灾能力大幅提升，农村火灾事故得到有效控制。
（十五）加大火灾隐患排查整治力度。注重提升社会消防安全整体水平，探索建立火灾隐患治理的长效机制，根据形势任务和地区特点，对易发生伤亡大、损失大和影响大的人员密集场所、易燃易爆单位、高层地下建筑、在建工程、建筑外墙保温材料、劳动密集型企业、生产和商业密集区、城乡结合部、“三合一”场所等开展持续性的消防安全专项治理。严格执行消防法律法规，坚决查处消防违法行为，对不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的，应当依法对危险部位或场所采取临时查封措施。严格落实重大火灾隐患政府挂牌督办和公告制度，对依法报请停产停业整改的重大火灾隐患单位， 当地政府要在接报后7日内作出决定，并组织相关部门督促整改。在城镇改造过程中，要充分考虑消防安全布局，着力解决城中村、商业密集区等消防安全问题突出的区域，确保防火间距、消防车通道和市政消防水源等符合消防技术标准要求。公安（消防）、安监、工商、质监等部门要加强协调配合，严格消防产品生产、销售和使用领域的监督管理，严厉打击假冒伪劣消防产品。
