（二）提升对内对外开放水平。建立健全新型贸易促进体系，制订出台内外贸协调发展政策。扎实推进11个省级出口基地建设，组织实施100个重点市场拓展计划。积极培育出口品牌，力争省级出口名牌达到60只。加快发展服务贸易。开展人民币跨境贸易结算试点，扩大出口信保和保单融资功能。加强对企业防范贸易风险的指导。注重进出口协调，重点扩大国际先进技术、装备和资源能源进口。大力发展国际物流。深入开展产业对接、央企对接、越商回归等活动。支持有实力的企业赴境外设立、收购、兼并参股研发中心、营销网络和产业配套基地。积极融入长三角和杭州都市经济圈，加强山海协作和浙东区域合作，做好新疆阿瓦提、重庆涪陵等对口支援工作。
（三）着力增强消费带动能力。把增加居民收入放到更加突出位置，合理调整收入分配关系。完善工资增长指导线、劳动力市场工资指导价、行业人工成本等公共信息发布机制，建立健全对低收入群体的价格联动补贴机制。逐步提高城乡居民最低生活保障、企业退休人员养老待遇。加强市场价格监管，努力稳定生活必需品市场价格。加快培育旅游文化、信息服务、体育健身等新型消费热点。深入开展家电下乡和以旧换新，推动农村连锁经营和统一配送。改造升级重点专业市场，完善电子商务平台，支持大型商贸综合体、特色商业街建设。强化区域品牌整体营销，推动“质量强市”建设。
（四）健全企业服务机制。建立健全服务企业长效机制，继续做好企业解困工作。组织实施企业家素质提升工程，加快建设一支高素质越商队伍。全面营造维护公平准入、公平竞争、规范有序的市场环境。
二、加快转变经济发展方式
（一）构建现代产业体系。完善战略性新兴产业培育机制，组织实施战略性新兴产业发展规划，建立每年20亿元的专项扶持资金，建设11个战略性新兴产业集聚区，力争战略性新兴产业投资增长20%以上。切实加快纺织、机械、化工传统优势产业的改造升级步伐。加快培育20个现代产业集群。重点扶持100家行业龙头骨干企业做强做大。大力发展低碳建筑。完善服务业扶持政策，实行鼓励类服务业用水、用电与工业基本同价。加快发展现代物流、金融服务、信息服务等生产性服务业，鼓励发展文化服务、社区服务、家政服务等生活性服务业，重点培育一批现代服务业集聚区。继续推进工业企业分离发展服务业。启动旅游集散综合体等重点旅游项目建设，深入开展古城5A景区创建，大力发展全城旅游和全市旅游。加快推进粮食生产功能区建设。大力发展现代农业。加强农田水利基础设施建设。
