郑州市人民政府关于印发郑州市十二五交通运输发展规划的通知
（郑政〔2011〕113号）
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：
《郑州市十二五交通运输发展规划》已经市人民政府第70次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年十二月二十八日
郑州市十二五交通运输发展规划
“十二五”时期是我市加快推进现代交通运输业发展的重要战略机遇期，支持和加快中原经济区建设提升到了国家战略层面，国务院正式出台了《
国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》（国发〔2011〕32号），为郑州的跨越式发展带来了千载难逢的历史机遇。科学谋划和有效实施《郑州市“十二五”交通运输发展规划》（以下简称《规划》），有利于强力推进郑州市交通运输事业快速发展，对加快建设郑州都市区、打造中原经济区核心增长区，提供强有力的交通运输保障。
一、交通运输发展现状和挑战
（一）发展现状
1.交通基础设施建设实现跨越式发展
“十一五”期间，在市委、市政府的正确领导下，积极推进交通基础设施建设，公路、铁路和航空建设方面均取得了历史性突破。公路建设方面，郑州市公路通车总里程达到12403公里，路网密度达到每百平方公里164公里，较“十五”末增长57%；新建高速公路59公里，高速公路里程达到419公里，较“十五”末增长16%；新建成了一批市域快速通道项目，市域快速通道里程达到110公里，提升了中心城区的辐射带动能力；新改建农村公路5989公里，总里程已达到11060公里，公路通乡镇、通行政村率100%，在全省率先实现“村村通”。铁路建设方面，配合国家及河南省建成了中西部第一条高速铁路-郑州至西安客运专线，开工建设郑州至石家庄、郑州至武汉、郑州至徐州的客运专线，为中西部地区铁路运输的快速化奠定了坚实的基础。航空建设方面，完成了郑州新郑国际机场改扩建工程，航站楼、客机坪、货机坪总面积达到38.45万平方米，停机位由原来的14个增为31个，极大提高了新郑国际机场航空服务能力。枢纽建设方面，郑州市三大市级综合交通枢纽的建设和改造工程拉开序幕，郑州铁路客运站改扩建工程已经完成，新郑州铁路客运站已于2008年开工建设，《郑州国际航空枢纽暨港区建设规划纲要》通过省政府审批，正式进入实施阶段；公路客运南站已建成使用，客运北站和综合交通枢纽公路客运站也已开工建设，枢纽布局得到进一步优化，为道路运输的快速发展提供了有力的支撑。
2.交通运输服务能力持续增长
以公路、铁路、航空三大系统为主，各种交通运输方式共同构建的郑州市综合交通运输体系初步形成，保持了交通运输服务业持续增长的良好势头。2010年，公路、铁路、航空完成客运周转量分别为137.7、113.9和49.8亿人公里，是“十五”末的2.8、1.4和1.9倍；公路、铁路、航空完成货运周转量分别为279.8、199.4和0.6亿吨公里，是“十五”末的6、1.1和1.8倍。城乡客运一体化进程显著加快，全面普及了“新农巴士”，客运线路公司化改造率达85%以上，实现了全市乡镇通客车率100%、行政村通客车率100%的目标；开通了4条城际公交线路，推动以郑州为核心的中原经济区城际公交进入快速发展期。城市客运服务水平不断升级，投资6亿元建设快速公交，城市公交分担率由2005年的22.5%提高到26%，已初步形成“快速公交线网＋骨干公交线网＋支线网”的公交线网框架。
3.交通信息化建设和应用水平明显提升
“十一五”时期，郑州市交通运输信息化建设经历了一个从无到有、从分散到相对系统、从单一到不断完善的过程。加强了交通信息化制度建设，出台了一系列管理规定，规范了信息化工作程序和内容。建立了郑州交通数字化综合指挥中心，研制开发了车载移动视频监控系统，推进了行业管理转型升级。建立完善了道路运输指挥、危险货物运输、路政、物流信息平台、旅游客运、GPS车辆安全生产智能监控、长途客车GPS控制调度、公交综合信息管理、出租汽车GPS定位、机动车辆检测线与修配企业联网控制管理、黄河水域监控救援指挥中心等一系列信息化建设项目。
4.绿色交通的理念得到大力推广
大力倡导发展绿色交通，鼓励推广使用公共交通工具，加快轨道交通建设，贯彻落实“公交优先”政策，建设快速公交系统，实施空调公交车降价措施，大大增加了公交出行的吸引力，提高了城市客运的运输效率，降低了能源消耗。同时，交通建设中引入绿色交通理念，做好交通项目的环境影响评价工作，加强交通建设生态破坏的修复和治理；进行长远规划布局，充分利用土地资源，保护耕地；勘察设计工作统筹考虑了建设、运营、养护的全过程，推行新技术、新工艺，提高了基础设施耐久性和可靠性。
