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四川省人民政府关于批转四川省残疾人事业“十二五”发展纲要的通知

  4.建立贫困残疾人生活补助和重度残疾人护理补贴制度。对一户多残、老残一体等困难残疾人给予生活补助,对重度残疾人给予护理补贴。扎实推进省委、省政府“民生工程---阳光家园计划”,各市(州)、县(市、区)人民政府普遍建立智力、精神和重度残疾人护理补贴制度,及时足额发放护理补贴。逐步建立对重度残疾人适配基本型辅助器具、残疾人家庭环境无障碍建设和改造、日间照料、护理和居家服务给予政府补贴的制度。制定落实残疾人生活用水、电、气、暖费用,挂号费、诊疗费,泊车费,盲人、聋人、重度智残人手机短信和宽带费用以及农村筹资筹劳等方面的优惠政策。
  5.落实《伤病残军人退役安置规定》,做好伤病残军人移交安置工作,逐步提高伤病残军人保障待遇。保障伤病残军人优先享受康复、教育、就业、扶贫及文化、体育等公共服务。
  (二)“量体裁衣”式个性化服务。
  主要任务:
  ---全面推进为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务体系建设,大幅提升为残疾人服务的能力和水平,有效满足残疾人普惠性、特殊性、实用性、个性化的服务需求。2011年,全省得到“量体裁衣”式个性化服务的残疾人上网入库60万人以上,2012年达到100万人以上,2015年全省持证残疾人全部实行个性化服务。政策措施:
  1.要大力加强乡镇(街道)、村(社区)基层残疾人组织服务能力建设,为“量体裁衣”式个性化服务提供组织保障。
  2.要全面组织开展入户调研,掌握残疾人真实需求;充分挖掘残疾人潜能,落实各项政策,结合残疾人实际需求,为残疾人量身定做管用的个性化服务方案;争取多种方式,落实方案,使残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题得到有效解决,最大限度地使残疾人得到更多的保障和服务。
  3.建立全面覆盖、动态跟踪、联通共享、功能齐全的“量体裁衣”式个性化服务信息管理系统,对残疾人基本状况、基本需求和个性化服务,提供即时、在线的数据统计和科学管理,逐步实现有关残疾人社会保障和服务相关部门之间信息的互联互通、数据交换和资源共享。
  (三)康复和残疾预防。
  主要任务:
  ---初步实现残疾人“人人享有康复服务”目标。
  ---建立完善残疾人康复保障和服务的长效机制,对有康复愿望和康复需求的残疾人提供获得康复服务的机会。
  ---建立健全省、市、县、社区四级康复服务网络。
  ---实施重点康复工程,帮助 100万残疾人得到不同程度的康复。
  ---系统开展残疾预防,建立综合性、社会化预防和控制网络,有效控制残疾的发生和发展。
  政策措施:
  1.制定《四川省残疾预防和残疾人康复条例实施细则》。
  2.落实《关于将部分医疗康复项目纳入基本医疗保障范围的通知》精神,按规定将 9项医疗康复项目纳入基本医疗保障范围,并结合各地实际,逐步适当扩大保障范围。
  3.以专业康复机构为骨干、社区为基础、家庭为依托,发挥卫生医疗机构、特教学校、残疾人集中就业单位、残疾人福利机构等的作用,建立健全社会化的残疾人康复服务网络,全面开展医疗康复、教育康复、职业康复、社会康复,提供功能技能训练、辅助器具适配、心理辅导、康复转介、残疾预防、知识普及和咨询等康复服务,重点解决贫困残疾人康复服务的可及性问题。
  4.加强省、市、县三级专业康复机构的规范化建设。机构建设要针对残疾人特殊康复需求,突出残疾人康复的特点。建设好四川省八一康复中心,开展以“三瘫一截”为主要内容的康复业务,到2015年创建集康复、医疗、科研、培训为一体的三级康复医疗机构。努力将四川省·成都市聋儿康复中心建成“西部领先、国内一流”的中心。按照国家对康复机构的建设标准和服务规范,建设50个市、县级专业残疾人标准化康复机构,争取把我省各级残疾人康复中心、聋儿康复机构、辅助器具资源中心、精神病康复机构建成为城乡基本医疗保险报销定点机构。加强民政福利机构康复设施建设。制定落实民办康复服务机构扶持办法,鼓励、引导社会力量兴办各类残疾人康复机构。
  5.抓好社区康复机构中具有残疾人需求特色的康复项目,积极支持全省城市社区卫生服务中心、乡镇卫生院根据康复服务需求设立康复室,配备相应的康复设备和人员,建立规范性社区康复站。
  6.实施康复人才培养“百千万”工程项目,培训社区康复协调员6000名;建立聋儿康复专业技术人才职业资格评价体系和晋升体系以及培养提升的配套管理制度。
  7.实施残疾人重点康复项目。实施“白内障复明工程”,努力创建“白内障无障碍省”;实施0-6岁残疾儿童免费抢救性康复项目,为肢体残疾、听力残疾、脑瘫、智力残疾、自闭症等残疾儿童提供个性化康复服务;实施精神残疾人“阳光关爱”康复项目;实施“5·12”汶川特大地震致残人员康复工程;实施辅助器具适配项目,省级建成国家辅助器具区域中心;组织适配40万件辅助器具。办好中国(成都)康复产品国际博览会。


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