白沙黎族自治县人民政府办公室关于印发县2001－2010年妇女儿童发展纲要规划终期预评估工作等方案的通知
（白府办〔2011〕29号）
县妇女儿童工作委员会各成员单位：
经政府同意，现将《白沙黎族自治县2001-2010年妇女儿童发展纲要规划终期预评估工作方案》、《编制2011-2020年白沙黎族自治县妇女儿童发展规划方案》印发给你们，请遵照文件认真执行。
二○一一年三月十四日
白沙黎族自治县2001－2010年妇女儿童发展纲要规划终期预评估工作方案
为迎接2011年国务院妇儿工委对纲要规划实施情况进行的终期评估检查工作，根据《海南省2001年-2010年妇女儿童发展纲要终期预评估工作方案》的文件精神，结合我县实际，制定出如下工作方案：
一、评估工作的指导思想和目的意义
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持马克思主义妇女观和儿童优先的原则，贯彻落实男女平等的基本国策，从我县妇女儿童发展实际出发，实事求是地反映妇女儿童发展目标的达标状况；针对实施中遇到的困难和主要问题，提出建议，为制定和完善相关政策措施、编制新一轮规划提供科学依据，促进妇女儿童事业与经济和社会协调发展。
二、评估原则
（一）全面与重点相结合的原则。评估工作既要对纲要规划所有领域，从执行过程到实施结果进行全面评估，又要对纲要规划各领域中重点指标进行重点评估，突出妇女儿童发展中的重点和难点问题。
（二）定量与定性相结合原则。评估工作既要进行定性分析，进行质的描述，又要进行定量分析，做出量的说明，要做到定性评估与定量评估相结合。
（三）静态与动态相结合原则。评估工作既要横向比较，运用静态评估对纲要规划指标的现状分析判断，看是否达标，又要纵向比较，运用动态评估对指标状况进行分析评价，看指标发展趋势。
（四）评价与指导相结合原则。评估工作不仅要对纲要规划实施情况进行全面评价，同时也要找出隐含在数据及情况背后的实质问题，并上升到一定理论高度加以总结和认识，形成本部门（系统）实施纲要规划的具体意见。
三、评估的内容
（一）基本情况。主要包括人口发展状况、国民生产总值、城镇和农村居民家庭人均收入、财政年增长速度、财政预算内教育和卫生经费的投入等。
（二）组织领导情况。主要包括领导重视、规划制定、法规政策、工作机制、宣传培训、监测评估、经费投入等。
（三）纲要规划目标落实情况。妇女发展纲要规划包括妇女与经济、妇女参与决策和管理、妇女与教育、妇女与健康、妇女与法律、妇女与环境六大领域；儿童发展纲要规划包括儿童与健康、儿童与教育、儿童法律保护、儿童与环境四大领域，按照纲要规划监测指标体系中定量指标和定性目标的评估内容进行逐项评估。
（四）档案归档情况
第一、档案整理
1、档案年限
2001年（含）-2010年（含）
2、档案内容
（1）县级档案
①党政重视类，主要包括我县“十五”、“十一五”规划，有关妇女儿童和涉及纲要规划主要指标的政府工作报告、政府工作会议纪要及其他研究妇女儿童问题专题工作会议的会议相关资料、领导批示、领导分工，财政对妇儿工委办公室的预算、推动实施纲要规划的财政投入等。
②规划制定类，主要包括县级妇女儿童发展规划及目标责任分解和本部门妇女儿童发展规划及目标责任分解。
③法规政策类，主要包括县政府和各部门出台的有关妇女儿童和涉及纲要规划主要指标的法律法规、政策措施（各部门按照妇女与经济、妇女参与决策及管理、妇女儿童与教育、妇女儿童与健康、妇女儿童与法律保护、妇女儿童与环境等领域进行整理）。
