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绍兴市人民政府关于印发绍兴市战略性新兴产业发展规划(2011—2015年)的通知

  (五)优化产业布局,促进集聚发展
  坚持新建与优化扩容相结合,以建设新平台为主,加大规划引领、统筹协调,努力建设能承载绍兴战略性新兴产业跨越式发展的空间平台。不断优化、扩容、提升现有各级产业园区,逐渐调整产业结构,努力打造战略性新兴产业集群。
  大力推进滨海新城开发建设。按照总体定位,各有侧重、统筹推进袍江经济技术开发区、绍兴县滨海工业区、上虞杭州湾新区和江滨区的融合发展、抱团发展,规划建设先进装备制造(新能源汽车)、生物医药、节能环保、新能源等若干战略性新兴产业功能区,合理空间布局,严格产业准入,力争通过5-10年时间,打造成为长三角地区承接国际先进产业的先行区、浙江省沿海产业带的核心区、绍兴现代产业的集聚区,引领全市战略性新兴产业做大做强。
  积极推进产业集聚区建设。结合现有产业基础及空间布局,全市规划建设11个战略性新兴产业集聚区,分别是绍虞、诸暨、嵊新3个先进装备制造业集聚区,绍兴纺织、诸暨金属2个新材料产业集聚区,沿曹娥江生物医药产业集聚区,袍江、诸暨、上虞3个节能环保产业集聚区,绍虞光伏产业集聚区,绍兴市区新兴信息产业集聚区,打造产业集聚、创新集成、投资集约的发展平台。各县(市、区)、市直开发区(新区、新城)要进一步明确培育发展的重点方向和领域,充分发挥国家级开发区的龙头带动作用,加快开发区(园区)整合提升,省级以上开发区(园区)都要规划建设战略性新兴产业功能区,制订出台专门政策,吸引相关产业企业和项目集聚,形成优势明显、各具特色的战略性新兴产业分布格局。
  (六)加强资金扶持,拓宽融资渠道
  设立产业发展专项扶持资金。设立“绍兴市战略性新兴产业发展专项资金”,建立稳定的财政资金投入机制,市县联动加大对战略性新兴产业财政扶持力度。加强财政政策绩效考评,创新财政资金管理机制,提高资金使用效率。
  设立创业投资引导基金。进一步扩大市级创业投资引导基金规模,各县(市、区)、市直开发区(新区、新城)分别建立战略性新兴产业投资公司,按照“政府引导、市场运作,科学决策、防范风险”原则,吸引企业资金、金融资本、社会资本和风险投资等加大对我市战略性新兴产业的投入。
  鼓励创新金融扶持方式。搭建银企对接平台,设立专门用于支持战略性新兴产业的专项贷款,支持银行开发针对科技型中小企业的信贷产品,加大银行信贷资金对中小企业的支持力度。支持地方性银行设立新兴产业支行,通过政府补贴、担保等多种形式,鼓励银行对重大战略性新兴产业领域优质企业和项目的信贷支持。
  (七)突出政策扶持,优化发展环境
  出台专项政策。制订出台扶持发展战略性新兴产业的专项政策,对扶持重点、扶持资金、具体政策措施予以进一步细化和明确,确保规划的顺利推进和严格实施。加强政策衔接,各县(市、区)、市直开发区(新区、新城)依照产业空间布局和发展重点,结合当地产业发展实际,出台相应的政策意见,指导当地战略性新兴产业发展。
  加大税收优惠政策扶持力度。贯彻落实国家有关促进战略性新兴产业发展的各项税收优惠政策,充分发挥税收的调节作用,促进战略性新兴产业发展。依照国家有关规定,积极做好战略性新兴产业领域高新技术企业的认定工作,用好用足国家有关税收优惠政策。
  加大配套政策支持力度。加强用地保障,确保新增工业用地主要用于战略性新兴产业项目,确保有限资源发挥最大效益。加大政府采购的支持力度,在财政资金招投标项目中,同等条件下优先使用本地产品和服务。
  积极争取上级政策支持。做好专项资金配套补助工作,努力争取国家、省的专项支持。鼓励企业与高校、科研院所合作申报国家级和省级重大科技专项和产业资金,争取更多上级政策支持。
  (八)创新工作机制,加强统筹协调
  组织领导机制。成立绍兴市战略性新兴产业培育发展工作领导小组,市主要领导担任组长,市级有关部门及县(市、区)政府为成员单位,领导小组下设办公室。各县(市、区)、市直开发区(新区、新城)分别成立相应组织机构,明确职责分工,形成工作合力,确保各项工作落到实处。
  咨询协调机制。组建战略性新兴产业专家库,成立由相关职能部门、专家组、协会等组成的项目评审委员会,对相关项目引进落户、政策享受等出具评审意见,供政府决策参考,构建形成较为完善的战略性新兴产业项目决策机制。建立绍兴市战略性新兴产业发展联席会议制度,协调解决产业发展、项目推进中的有关问题。
  合力推进机制。建立反映战略性新兴产业发展态势的统计指标体系,定期进行统计分析和运行分析,及时掌握产业发展动态。专门制订绍兴市培育发展战略性新兴产业考核办法,将其列入对各级政府及领导干部的年度目标责任制考核,并大幅增加考核权重。充分发挥舆论导向作用,积极营造“鼓励创新、宽容失败”的舆论环境,努力营造全社会共同推进战略性新兴产业发展的良好氛围。

  附件:1.绍兴市战略性新兴产业重点项目一览表(第一批)
  2.绍兴市战略性新兴产业集聚区培育一览表

  附件1:
  绍兴市战略性新兴产业重点项目一览表(第一批)
产业分类序号项目主体项目名称总投资(万元)地区
先进装备制造项目:13只总投资:1461500万元1浙江万丰汽车制造有限公司年产30万辆整车建设项目550000 新昌县
2   浙江绿野汽车股份有限公司   年产25万套汽车超级平台车身系统建设项目135000上虞市
3   浙江赵龙汽车配件有限公司   年产汽车车架及驾驶室50000台套项目100000绍兴县
4   浙江瑞远机床有限公司年产1000台套重型数控龙门机床基地建设项目100000诸暨市
5   浙江全兴机械制造有限公司   年产100万套高压燃油泵及150万台汽车动力转向油泵项目100000诸暨市
6   卧龙电气集团股份有限公司   超(特)高压交直流电力变压器、电抗器及高压成套变电装备建设项目100000上虞市
7   林邦控股集团有限公司   年产650万台(套)ASA汽车发动机冷却系统项目100000上虞市
8   浙江福威重工制造有限公司年产1万台农用多功能滑移装载机项目65000嵊州市
9   双双集团有限公司   年产5000台列车用永磁电机项目50500诸暨市
10   浙江福地环保科技有限公司   年产300台气流染色机项目50000袍江经济技术开发区
11浙江通威机械有限公司年产3000台套高速精密注塑机项目50000袍江经济技术开发区
12   浙江佳邦数控机床有限公司   年产大中型数控机床300台及零部件制造项目40000绍兴县
13   浙江盾安人工环境设备股份有限公司   年产500万套核电站专用风冷螺杆式冷水机组项目21000诸暨市


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