二、银行卡助农取款服务工作的指导思想和目标
（一）指导思想。以科学发展观为指导，以统筹城乡发展和加快社会主义新农村建设为目标，立足服务民生、服务农村，坚持“积极稳妥、逐步完善、因地制宜、风险可控”的原则，以行政村为单位广泛提供更加安全、便捷、优质的取款服务，搭建政府强农惠农资金流通桥梁，进一步缩短农村地区支付服务半径，使村民足不出村就能享受支付系统建设的成果，积极发挥金融在加快城乡一体化发展进程，促进全市经济社会持续健康发展中的作用。
（二）工作目标。按照“应布尽布”要求，通过“新布一批、改造一批、提升一批”的方式，在距离银行网点、ATM设施较远的无固定金融服务网点行政村设置助农取款服务点，在2011年底前建成全面惠及全市行政村的银行卡助农取款服务体系。
三、认真把握银行卡助农取款服务的关键环节
（一）政府积极推动。各级政府及相关部门要在选定银行卡助农取款服务点、经营证照办理和发放涉农补贴资金等方面提供支持；各乡镇、行政村要积极协助人民银行及银行机构筛选银行卡助农取款服务点对象，联合做好有关工作，并面向广大群众做好宣传工作。
（二）银行加大投入。业务承办行要在普及涉农银行卡的基础上，按照风险可控原则在行政村择优确定服务点，按标准布设专用POS、服务标识、验钞机等设备，免费为持卡人办理银行卡助农取款业务，并加强巡检、辅导队伍建设，确保业务规范运作，真正做到便农惠农。
（三）切实加强监管。人民银行要制定银行卡助农取款业务管理办法，严格银行卡助农取款业务的准入审核，加大监测和检查力度，加强对承办行和服务点业务的监管，切实防范假币等风险和不良现象。
四、切实加强银行卡助农取款服务工作保障
（一）加强组织领导。为加强对全市银行卡助农取款服务工作的组织领导，市政府成立由分管领导为组长，市人行、农办、金融办、电信公司、市级各银行机构负责人为成员的全市银行卡助农取款服务工作领导小组，对全市银行卡助农取款服务工作进行统一组织协调和监管，领导小组办公室设在人行绍兴市中心支行。各县（市、区）政府要成立相应的组织机构，结合实际制定推广方案和业务管理办法，致力形成统一领导、分级负责、上下联动的工作格局。
（二）形成工作合力。各级政府和相关部门要重视银行卡助农取款服务工作，加强与人民银行和各银行机构的沟通，落实配套措施，加大对服务点建设的扶持力度，帮助协调解决问题，形成工作合力；涉农补贴资金、农保等主管部门要加强与代理银行的合作，统筹提高涉农资金运作效率。
