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推进社会福利社会化进程，加快发展社会福利服务事业。加强养老机构基础设施建设。建设中心敬老院、老年公寓，有效保障老年人的福利服务要求。建设儿童福利设施，为流浪未成年人的接收、处理、救助保护及安置工作提供有力场所保障，为流浪未成年人提供文化教育和心理教育矫治以及生活技能培训，为流浪未成年人营造一个健康成长的良好环境，消除社会不安隐患。建设流浪乞讨救助站，满足城市流浪乞讨人员救助需要，维护社会稳定。建设救灾物资储备库，提升救灾保障能力，满足救灾工作需要。通过三到五年的努力，逐步提升沙雅县社会福利服务水平，改善民生状态，维护民族团结，促进沙雅县跨越式发展，实现社会的长治久安。
（三）围绕提高经济造血功能，支持特色产业发展
1．支持特色农业发展
加强产销对接。利用嘉兴市拥有华东地区最大农产品交易市场的优势，建立沙雅县农产品销售平台。搭建沙雅县农副产品网上交易平台，纳入嘉兴中国农产品网上交易市场集中推介，并在嘉兴中国农产品网上交易市场的实体店开设销售专区；在嘉兴物流园区规划50亩市场用地建设“新疆特色农产品展销中心”，重点推介沙雅县的农副产品；在嘉兴名特优新农产品展示展销中心设置专业门店、在“天天农展会”、嘉兴农产品展销会以及各县（市）区特色农产品展销门店安排摊位展示销售沙雅农副产品，帮助沙雅县特色农产品打开销路。推广新技术和新设备，帮助农民提高果品的商品价值，援助部分果品分级机、色选机、果品清洗机、打蜡机等设备，增强农民标准化意识，切实解决当地农民增产不增收的现实问题，调动农民生产积极性，提高农民收入。建设万吨级冷冻保鲜库，对沙雅县的农产品进行统一的保鲜仓储，组建农村专业合作联社对全县农产品进行统购统销，便于与农产品物流企业和市场进行产销对接，提高产业的整体效益。
建设农业示范园区。建立科技示范体系，提高农业科技支撑能力。在县级建立农业综合示范园，在每个乡镇建立1个农业科技示范点基地，在每个村重点培育2～3个农业科技示范户，构筑示范园区＋科技示范基础＋科技示范户相结合的科技成果示范推广快速转化体系，加强优新品种和先进适用技术的开发、引进和普及，提高农机化装备水平。通过园区和示范户的带头作用，增强周边农户的科技意识，促进相关农业科技与农业生产有效结合，提高农户的生产积极性，带动农业的增产增收。
完善农业基础设施。加强农田水利设施建设，支持推广滴灌技术，提高农产品旱涝保收能力；援助实施中低产田改造提升工程，提高土地综合生产能力；支援动植物疫病防控体系建设，援助建设县级动植物防疫实验室、乡镇防疫站，帮助添置仪器设备和骨干队伍培训，加强动植物疫病快速反应机制建设，促进重大动植物疫情稳定。
加强经营主体培育。协助农民专业合作组织建设，积极鼓励农业大户、农村经纪人和农业龙头企业牵头组建农民专业合作组织，推进合作组织规范化运作，不断强化农村专业合作组织为农民提供市场信息、生产技术和产品销售等方面全程服务的力度，以服务带动生产，促进流通，联结市场，提高农民抵御市场风险、经营风险和自然风险的能力，促进农民增收。协助开展农业招商引资，培育农业龙头企业。鼓励农业龙头企业加大新产品、新工艺的研发力度，加强与基地、农户的产业联结，带动农民发展特色产业。
2．支持工业发展
加强工业园区建设。进一步修改完善园区建设规划，增设“沙雅县嘉兴产业园”牌子，按照自治区（省级）工业园区标准，通过高层次规划、高标准招商、高水平管理，探索依托园区加强两地产业合作的新体制、机制，为园区发展奠定良好的基础；进一步做好“一园两基地”（即沙雅县轻纺基地、沙雅县天然气化工产业基地、综合产业区生态工业园）的规划布局，按照自治区“两城七园一中心”纺织产业调整规划，打造轻纺工业基地。加强园区基础设施建设。通过多种援助和合作方式，加快区域内道路、水电等基础设施建设，创造良好的投资环境。提高园区管理水平，选派沙雅县经济管理干部赴嘉兴传统产业发展和工业园区管理水平较高的地区任职锻炼，交流长三角地区园区建设、管理的先进经验。
构建特色工业产业链。要加快优势资源转换步伐，努力把“白色”产业做优，把“黑色”产业做好，把“绿色”产业做大。棉产业链：利用优质棉花种植资源，重点发展纯棉纺织、粘棉混纺、三聚氰胺纤维与棉纤维混纺、棉花与氨纶混纺。着力打造纺纱、织布、印染、制衣等产业为一体的前后项密切相关、互为发展条件的完整、循环的棉产业链。经过五年的努力，力争在“十二五”期末实现100万锭棉纺规模。石油天然气化工产业链：利用丰富的石油天然气资源，依托现有企业，重点发展硝基复合肥、工业硝铵、浓硝酸、硝酸钾、硫酸铵等系列产品；三聚氰胺、尿素、三聚氰胺纤维及其系列产品；消毒剂、环氧氯丙烷、烧碱等系列产品；苯胺、聚碳酸脂、20万吨丙烯、10万吨丙烯腈、10万吨丙烯酸、PC及其系列产品，构建百亿元产值天然气化工产业区。农产品深加工产业链：利用优势农产品资源，重点发展獭兔产品深加工、油脂精深加工、林果深加工、粮食深加工、特色畜产品深加工等农副产品加工产业。天然野生生物资源产业链：利用丰富多样的天然野生生物资源，重点发展罗布麻、甘草、红柳寄生大芸等野生生物产品加工产业，包含片剂、胶囊等多种剂型的现代化中药材加工产业，以马鹿茸等名贵药材提炼的生物保健品产业。经过五到十年的努力，将沙雅县建设成为自治区和全国优质棉生产、加工基地，南疆石油能源产业基地，重要的农产品加工基地，特色生物制药生产基地。
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