（五）对特定具体行政行为的公告、通告、通知、行政处理决定；
（六）会议纪要；
（七）内部管理制度、内部技术操作规范（规程）；
（八）工作计划、工作部署、实施方案、应急预案（含规范性文件内容的除外）；
（九）其他不涉及公民、法人和其他组织权利义务或者不具有普遍约束力的文件。
第四条 本市规范性文件的制定、审查、备案和管理，适用本规定。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
违反本规定制定的或者依法应当公布但没有公布的规范性文件，不得作为向社会实施行政管理的依据。
第五条 规范性文件制定、审查、备案和管理遵循下列原则：
（一）依法行政的原则，符合法律、法规、规章的规定和上级行政机关的政策，维护法制统一，保证政令畅通；
（二）职责法定的原则，符合法定职责和程序，坚持权责一致；
（三）以人为本的原则，有利于经济社会全面协调可持续发展，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进社会和谐稳定；
（四）精简、统一、效能的原则，有利于体制机制和管理创新，提高行政效率；
（五）民主公开的原则，将公众参与作为必经程序；
（六）有件必备、有备必审、有错必纠的原则。
第六条 市政府办公厅、区县政府办公室分别负责指导协调市、区县规范性文件制定、备案、公布工作。市政府工作部门办公室负责协调本部门规范性文件制定、报送备案、公布工作。
市政府法制机构负责市政府、区县政府、市政府工作部门规范性文件的审查和备案、前置审查，组织评估与清理等相关管理监督工作。
区县政府、市政府工作部门、授权组织的法制机构负责本级政府、本单位规范性文件审查、报备、评估、清理工作。
第七条 规范性文件制定、审查、备案、公布、评估和清理工作，纳入依法行政考核。
第二章 制 定
第八条 制定机关可以就其职权范围内的事项制定规范性文件。
