重庆市人民政府关于加强自然保护区管理工作的意见
（渝府发〔2011〕111号）
各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：
为贯彻落实《
国务院办公厅关于做好自然保护区管理有关工作的通知》（国办发〔2010〕63号）精神，现就进一步加强我市自然保护区管理工作提出如下意见：
一、充分认识自然保护区管理工作面临的形势
经过多年的建设和管理，我市自然保护区得到了较大发展。截至2010年，我市已经建立各级各类自然保护区58个，面积89万公顷，占全市幅员面积的10.82%，初步形成了门类较齐全、分布较合理的自然保护区网络。该网络保护了我市90%以上的野生动植物及栖息地、80%以上的生态系统及生物物种多样性，是长江上游和三峡库区绿色屏障的重要组成部分，更是我市可持续发展的重要保障。
但是，我市自然保护区管理工作也面临许多困难和问题。保护与开发的矛盾日益突出，一些保护区频繁调整，保护区面积逐年缩小，占幅员面积比例比全国平均水平低近4个百分点，部分物种栖息地被蚕食和破坏，生态环境受到的威胁加大；加之我市自然保护区长期存在管理机构不健全、投入资金不足、生态补偿机制建设刚刚起步等不足，制约了我市自然保护区生态服务功能的充分发挥，迫切需要对自然保护区管理工作加以高度重视。
二、科学规划自然保护区的发展
（一）制定和完善相关规划。市环保局要抓紧牵头编制《重庆市自然保护区“十二五”发展规划》，并积极争取国家支持，开展物种资源详查和评估。市政府有关部门、有关单位要按照该规划落实相关工作。
（二）积极优化自然保护区建设。要在完善森林生态类型自然保护区布局的同时，将湿地、地质遗迹、珍稀特有物种的保护作为新建自然保护区的重点。要按照自然地理单元和物种的分布特性整合已建自然保护区，通过建立生态廊道来增强自然保护区的联通性。在2012年年底前完成全市自然保护区范围、界线及功能区划的核查落地工作，重点是核查尚不明确范围及功能区的保护区。在核查工作中，严禁借机缩小自然保护区面积和功能区划。市环保局牵头会同市林业局、市农委等部门以及有关区县（自治县）人民政府落实专项资金和工作责任，并发布全市自然保护区范围、界线及功能区划，牵头绘制全市自然保护区的电子图集。区县级自然保护区的设立，应经市级自然保护区评审委员会评审，在报区县（自治县）人民政府审批前，应报市环保局备案。新建其他类型的保护区域，不得与自然保护区交叉或重叠；对已经交叉重叠的，要从严管理。
