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1．按照政府推动和市场运作相结合的原则，采取信贷、税收优惠、补贴奖励等多种手段和措施，加强城镇数字影院建设，鼓励各类资本投资建设商业影院和社区影院。各级财政要根据我省有关加强县级多厅影院建设意见的精神，完善落实配套奖励、补贴措施。对没有多厅影院的县级城市，新建、改建和扩建符合要求的多厅数字影院，经验收合格，在享受省级补助的基础上，同级财政一次性给予30万元/厅的配套补助；对试点中心镇建成符合要求的多厅数字影院，经验收合格，在享受省级补助的基础上，同级财政一次性给予20万元/厅的配套补助，经费按财政支出渠道分级负担。
2．认真实施国家电影事业发展专项资金先征后返制度，对符合条件的新建影院，新建三年内给予国家电影专项资金先征后返，支持影院的前期发展。
3．对电影制片企业销售电影拷贝、转让版权取得的收入，电影发行企业取得的电影发行收入，电影放映企业在农村的电影放映收入免征增值税和营业税。
4．充分发挥文化产业等专项资金的作用，对我市从事电影精品创作生产、动画电影创作、电影科技创新等活动，可采用奖励、补助、贴息等方式给予扶持。
（三）加强电影公共服务工作。完善农村公益电影和学生电影的财政保障机制，实施农村电影数字化放映工程，健全完善公益放映财政分级保障机制，加大投入、改善服务、创新机制、加强管理，积极推动电影公共服务工作规范化、制度化、长效化。鼓励电影企业深入城乡社区、厂矿、校园、军营和广场等开展公益放映活动，大力提倡电影发行放映企业采取优惠票价等多种方式满足农民工、城市低收入居民等群体的需求。将观看爱国主义教育影片纳入中小学、中等职业学校教育教学计划。城乡义务教育阶段学生的影视教育经费纳入公用经费开支范围。
（四）加强电影产业发展用地保障。各地在编制主体功能区规划、土地利用总体规划、市县域总体规划和城市总体规划时，应充分考虑电影产业用地保障。对基层多厅数字影院建设项目符合土地利用总体规划和城市规划的，给予土地供应支持，其中只有一个意向用地者的，可按法律法规规定以协议方式供地。
（五）加强电影产业发展金融支持。全市各金融机构要认真贯彻落实中央九部委《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》（银发〔2010〕94号）精神，加大对电影产业投融资的支持力度，积极引导和鼓励金融机构拓展适合电影产业发展的融资方式和配套金融服务，促进金融资本、社会资本与文化资源对接。
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