30.提高企业职工待遇水平。继续完善激励考核办法,提高采矿、地质、机电等关键岗位技术人员的待遇,形成吸引人才、留住人才和使用人才的良性机制。针对煤矿职工劳动强度大、职业危害强的特点,提高煤矿从业人员收入待遇和最低工资标准。坚持津贴标准适当向一线岗位、艰苦岗位、关键岗位倾斜,适当提高煤矿井下艰苦岗位津贴标准。
八、落实安全责任制,确保各项工作落到实处
31.强化安全监管责任落实。各市、县(市、区)煤炭管理部门要切实明确肩负的职责,进一步健全完善机构,加大专业技术人员的引进力度,加强执法检查装备建设,充实监管力量,以适应新形势下煤矿安全监管任务的需求。要认真执行省政府鲁政办发〔2011〕67号文件要求,按属地监管原则,建立网格化管理机制,履行好安全监管职能,加大对所辖煤矿重大安全隐患和违法生产行为的查处,特别是落实好对破产改制矿井的监管职责,加强对年产30万吨以下煤矿和被兼并重组煤矿的安全管理,严防监管缺位。
32.强化安全生产主体责任落实。特别是强化企业法定代表人、实际控制人安全生产第一责任者的责任,严抓矿领导干部带班下井制度落实。严格“托管”矿井安全生产主体责任落实,防止责任悬空。严格年产30万吨以下矿井和被兼并重组矿井安全责任落实,坚决防止非正常降低安全投入、掠夺式超强度开采等行为。严格事故报告制度,严肃查处瞒报、谎报、延报、拒报等行为。
33.加大安全行政执法力度。以地方煤矿、破产改制煤矿、安全基础薄弱煤矿、资源枯竭煤矿和发生事故煤矿“五类矿井”为重点,不定期、反复开展重点执法检查,消除事故隐患。重点检查:(1)矿井供电、通风、压风、排水、提升运输等生产系统不健全不完善的;(2)矿井A级隐患不能及时治理销号或监控措施不落实的;(3)矿井超能力、超强度或超定员生产的;(4)提供虚假图纸的,超层越界盗采相临矿井煤炭资源或未经批准私自开采各类保安煤柱的;(5)未经批准擅自组织水体下开采或提高开采上限的;(6)供电不可靠,井上下使用国家明令禁用设备,井下存在木支护或巷道非阻燃材料支护,以及井下使用非阻燃电缆、非阻燃皮带或非阻燃风筒的;(7)其他非法违法生产行为。以严格执法推动工作、保障安全,对查出的各类非法违法行为,在严格依法实施经济处罚的同时,该停产整顿的停产整顿,该关闭的坚决实施关闭,绝不姑息。