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2．加快城乡污水和垃圾处理能力建设
进一步增强城镇生活污水和城乡垃圾的处理能力，提高处理率和处理标准。
（1）加快实施除磷脱氮改造工程和城镇污水处理设施建设。加快现有污水处理厂脱氮除磷和提高排放标准的基础设施改造，县以上城市新建污水处理厂必须同步配套脱氮除磷设施。加快推进海宁市首创水务有限责任公司提标减排改造项目建设，嘉兴市联合污水处理有限公司污水处理厂脱氮除磷改造工程建设，重点抓好嘉兴市污水处理二期工程等一批项目。切实提高集中式污水处理厂负荷率，城镇污水处理厂投入运行一年内，年实际污水处理量不低于设计能力的60%，3年以上不低于设计能力的75%。（牵头部门：市建委、市环保局）
（2）提高污水处理厂配套管网覆盖率。进一步完善城镇配套管网建设和改造，加快二、三级配套管网建设，全力推进桐乡市污水处理收集系统及尾水外排工程等一批项目建设，逐步扩大污水收集服务范围，提高污水收集率。到2013年确保市区污水处理率达到90%，县（市、区）城镇污水处理率达到85%以上。结合“1＋X”村镇规划布局，加快推进污水管网向城乡一体新社区覆盖，因地制宜开展截污设施未覆盖区域农村生活污水处理，形成多样化、规范化的农村污水治理体系，“X”布点村生活污水收集处理率达到100%。〔牵头部门：市建委、市农办（农业经济局）〕
（3）高度重视污水处理厂污泥、危险废弃物处置和资源化利用。监督指导污水处理设施、污泥处置设施的建设、运行和管理，加快推进浙能嘉兴发电有限公司和新嘉爱斯热电有限公司污泥处置工程等项目的建设，实现污水、污泥无害化、资源化处理，避免产生二次污染。加快推进嘉兴市固体废物处置中心项目的建设。到2013年，确保污水处理厂大部分污泥实现无害化处理；工业危险废物无害化利用处置率达到100%、医疗废物集中处置率达到100%。（牵头部门：市建委、市环保局、市卫生局）
（4）完善城乡垃圾处理体系。逐步推进城乡垃圾分类收集、分类处理，实现垃圾减量化、资源化和无害化。加快生活垃圾无害化处理设施建设，利用现代工程措施控制生活污染源，推进餐厨垃圾处理示范工程建设，完善城乡垃圾收运体系，建立农村垃圾保洁、收运长效投入机制，对现有垃圾填埋场进行扩容改造，实施垃圾处理厂（场）垃圾渗沥液处理设施提标工程，逐步对老垃圾填埋场进行规范化封场，杜绝二次污染。到2013年前，确保县以上城市生活垃圾无害化处理率达到100%。（牵头部门：市建委、市环保局、市农办）
3．加强面源污染治理和防治
按照水环境治理的总体要求，切实转变农业发展方式，加快传统农业向都市型现代农业转变。着力打破城乡分治的传统治理模式，以“两分两换”推进“两新”工程为抓手，通过加快农民集中居住和农业规模经营，切实从根本上解决农村生活污水直排、畜禽养殖污染等突出问题。
（1）调整优化种植结构，大力发展绿色农业。建设绿色农业生态圈，恢复和增强江南水乡生态功能，构建生态屏障。按照农业标准化组织生产和管理，最大限度减少施用农用化学投入品，到2013年，建成无公害农产品、绿色食品、有机食品生产基地110万亩。全面实施测土配方施肥，加大有机商品肥推广力度，引导农民使用绿肥，到2013年完成推广测土配方施肥350万亩次，化学氮肥施用量在2009年基础上下降8%以上。开展农药减量控害增效示范区建设，加快农药安全使用技术引进和示范推广，到2013年化学农药施用量比2009年降低10%。（牵头部门：市农业经济局）
（2）合理布局畜牧业，切实提高畜禽养殖污染治理。对流域内畜牧生产进行科学规划、合理布局、分区管理，划定畜禽禁止养殖区、限制养殖区和适度养殖区。按照“减量化、无害化、资源化、生态化”要求，进一步提高畜禽养殖污染治理的技术水平，重构养殖业发展和废弃物综合利用模式，推进农牧结合，逐步建立和完善农业产业结构的可持续循环生态链。到2013年，逐步完成禁养区内畜禽养殖场关停和搬迁，限养区和适养区内部分养殖场全面推广应用雨污分流、干湿分离、沼气发酵、发酵床生态养殖和粪便集中处理等综合治理技术，基本完成流域内规模畜禽养殖场污染治理，规模化畜禽养殖场排泄物综合利用率达到97%以上。（牵头部门：市农业经济局）
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