（四）完善节能减排促进机制。强化生态环保指标硬约束，把节能减排作为加强生态文明建设的重要抓手，全面落实节能减排目标责任制，实现主要污染物排放量持续减少；调整财政资金补助方式方法，引导更多企业积极开展节能技术改造。（市科工信局、市国土环境资源局负责）
四、加快国有企业和中小企业改革发展
（一）继续抓好国有企业改革重组。积极引进外来资本参与市属国有企业改革，实现投资主体多元化；创造条件整合优质资源，加快培育具有一定规模和较强竞争力的行业龙头企业；继续做好59家劣势企业关闭退出工作，做好改制、关闭退出企业的资产处置和职工安置工作。（市国资委负责）
（二）大力推进国资重点项目建设。加快推进第一、第三农贸市场和丹州小区农贸市场升级改造项目进程；启动国有企业困难职工住房安居工程，推进市建材厂等国有企业职工安置房项目建设。（市国资委、市交通运输局、市住房城乡建设局、市商务局负责）
（三）优化中小企业发展环境。进一步宣传落实《海南经济特区促进个体私营经济发展条例》，鼓励各类有特长的经营主体利用生产、加工、经营、技术、品牌等优势创办私企及农民专业合作社；完善中小企业服务体系，解决中小型企业经营资金紧的问题，健全担保机构的激励补偿机制。（市科工信局、市科工委负责）
五、推进行政管理体制改革，加快转变政府经济管理职能
（一）继续深化审批制度改革。全面启动政务服务中心，实行“集中办公、统一受理、并联审批、联席会议、限时办结”的运行机制，将行政审批（服务）事项集中在市政务服务中心政务大厅统一办理。（市政务服务中心负责）
（二）继续推进事业单位改革。积极探索事业单位管理体制改革与运行机制创新，稳步实施以人员聘用制度和岗位管理制度为重点的事业单位人事制度改革，逐步建立“按需设岗、竞聘上岗、以岗定薪、合同管理”的事业单位人事管理新机制。（市人力资源和保障局负责）
六、深化文化领域改革，发展社会主义先进文化
（一）不断深化文化领域改革，重点扶持文化旅游产业发展。改革管理体制，转换微观运行机制，繁荣文化市场，加快文化产业发展；开发旅游演艺娱乐业，推动健康体育休闲产业和影视产业发展；继续举办重大赛事活动，构筑三亚文化精品生产平台。（市文体局负责）
（二）创新历史文化遗产保护利用机制。以创建崖城国家历史文化名镇为契机，加强文化遗产保护工作，全面挖掘三亚历史文化内涵；推进历史文化遗产的联保共享，实施向社会免费开放，提高公共文化资源利用率和受益面。（市文体局、市历史文化名镇保护管理委员会负责）
