（五）继续医学教育培训工程。
完善广覆盖、多层次的继续教育培训网络，建立多元化、多功能、规范化和制度化的继续教育体系，鼓励各级各类卫生技术人员通过各种途径参加医学继续教育，提高岗位适应能力。
六、实施卫生事业发展“十二五”规划的保障措施
（一）加强组织领导。
各地各部门要充分认识卫生事业在经济社会发展中的重要地位，将实施卫生“十二五”规划摆上重要议事日程，纳入当地经济社会发展总体规划，确保认识到位、责任到位、投入到位。认真贯彻国家法律法规和医药卫生体制改革的总要求，发挥政府在卫生事业发展中的主导作用，切实转变政府职能。卫生部门要加强全行业管理，统筹协调，形成合力，提升区域卫生服务水平。
（二）增加政府投入。
确立政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位，确保卫生基础设施和重大项目的投入，落实公共卫生和基本医疗服务经费，逐步提高政府卫生投入占卫生总费用的比重，投入的增幅要高于经常性财政支出的增幅；建立完善的绩效评估和资金监管机制，实现政府卫生投入的预期目标。
（三）营造良好氛围。
卫生事业改革与发展，需要全社会的理解、支持和参与。要坚持正确的舆论导向，广泛宣传卫生事业改革与发展的重要意义与政策措施，正确引导社会预期，营造良好的舆论环境，为卫生事业发展“十二五”规划的实施和医药卫生体制改革提供保障。
附件：1.苏州市卫生事业发展“十二五”规划期末评估指标体系
2.苏州市“十二五”期内市级卫生重点建设项目一览表
3.各市、区“十二五”期内拟实施的基本建设项目一览表
4.苏州市卫生事业发展“十二五”期内重点发展项目与人才建设项目一览表
附件1
苏州市卫生事业发展“十二五”规划期末评估指标体系
指标类别
| 指标名称
| 统计口径
| 类型
| 2010年
| 2015年目标值
|
健康水平
指标
| 1.人均期望寿命
| 常住人口
| 预期性
| 81.1岁
| ≥81.5岁
|
2.孕产妇死亡率
| 常住人口
| 预期性
| 4.10/10万
| ＜8/10万
|
3.婴儿死亡率
| 常住人口
| 预期性
| 4.43‰
| ＜5‰
|
卫生资源
指标
| 4.千人执业医生数
| 户籍人口
| 约束性
| 2.85人
| 3人
|
常住人口
| 约束性
| 1.74人
| 2.5人
|
5.千人注册护士数
| 户籍人口
| 约束性
| 2.76人
| 3.5人
|
常住人口
| 约束性
| 1.68人
| 3人
|
6.千人卫生床位数
| 户籍人口
| 约束性
| 6.15张
| 8.5张
|
常住人口
| 约束性
| 3.75张
| 5张
|
7.社区卫生服务普及率
| 常住人口
| 约束性
| 99%
| 100%
|
工作指标
| 8.医疗机构平均住院天数
| 常住人口
| 约束性
| 10.2天
| ≤9天
|
9.基本医疗费用年均增长率
| 常住人口
| 约束性
|
| ＜居民可支配收入增长
|
10.社区卫生服务机构承担门急诊人次比例
| -
| 约束性
| 55%
| ＞70%
|
11.传染病报告发病率
| -
| -
| 128.40/10万
| ＜200/10万
|
12.传染性肺结核病治愈率
| 常住人口
| 约束性
| 85%
| ＞80%
|
13.艾滋病感染者和病人的定期随访率
| 常住人口
| 约束性
| 100%
| 100%
|
14.血吸虫阳性钉螺、急性感染人数
| 常住人口
| 约束性
| 0
| 0
|
15.计划免疫覆盖率
| 常住人口
| 约束性
| 98%
| 100%
|
16.孕产妇保健管理率
| 常住人口
| 约束性
| 95%
| ＞98%
|
17.孕产妇住院分娩率
| 户籍人口
| 约束性
| 99%
| 100%
|
常住人口
| 约束性
| 95%
| ＞98%
|
18.儿童保健管理率
| 常住人口
| 约束性
| 95%
| ＞98%
|
19.健康教育普及率
| 常住人口
| 约束性
| 90%
| ＞95%
|
20.主要慢性病系统管理率
| 常住人口
| 约束性
| 50%
| ＞75%
|
21.居民健康档案建档率
| 常住人口
| 约束性
| 58.1%
| ＞80%
|
22.农村自来水受益率
| -
| 约束性
| 100%
| 100%
|
23.农村无害化卫生户厕覆盖率
| -
| 约束性
| 98%
| ＞99%
|
24.自愿无偿献血比例
| -
| 约束性
| 100%
| 100%
|
卫生筹资
水平指标
| 25.全社会卫生总费用中个人支出占比
| 常住人口
| 约束性
|
| ＜30%
|
26.卫生事业经费增长与财政支出增长比例
| -
| 约束性
| 0.85
（市本级）
| ≥1.0
|
