嘉兴市人民政府关于加快推进社会保障市民卡建设的实施意见
（嘉政发〔2011〕37号）
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
为进一步推进嘉兴社会保障市民卡的建设和应用，全面提升政府公共服务水平，根据《
浙江省人民政府关于加快推进社会保障卡建设的意见》（浙政发〔2010〕37号）等文件精神，结合我市实际，现就加快推进我市社会保障市民卡建设提出如下实施意见，请认真贯彻落实。
一、总体目标
以市公共事务信息系统（即“嘉兴市民一卡通”工程）软硬件平台、信息资源和运行管理服务体系为基础，在2012年底前，基本建立与省衔接、全市统一的市、县、镇（街道）、村（社区）四级市社会保障市民卡（以下简称市民卡）运行管理服务体系，实现市民卡在人力资源和社会保障业务领域的广泛应用，积极推进市民卡在市域公共服务、公用事业和便民支付等领域的跨行业、跨区域应用，完成市民卡对参保人员的全覆盖发放。
二、建设原则
按照省政府提出的“一卡多用、全国通用”和市政府确立的“嘉兴市民一卡通”工程建设总体要求，市民卡建设应遵循以下原则：
（一）统一规划、统一标准。市民卡建设必须严格遵照国家人社部、住建部的相关技术规范，按照全省统一的社会保障卡标准规范和建设规划，以及市政府确立的市民卡规划设计要求，推进工作落实。具备市民卡批量发放条件后，各县（市）均不再制作发行其它同类的医保卡或社保卡。
（二）统一平台、统一管理。为充分发挥信息化建设成果，避免重复建设、重复投资，按照统筹城乡、市域一体的发展要求，我市以公共事务信息系统为统一平台，实行统一管理，各县（市）不再另行建设市民卡系统管理平台。
（三）分级投入、共同建设。市民卡相关工作由市、县（市）政府共同负责，相应的资金分级负担。
（四）资源共享、整体应用。按照统一的数据交换规则，实现社会保障、公共事务等信息资源的共享交换，并采取技术手段和管理措施，确保共享信息的安全管理、依法使用。按照省、市对市民卡功能应用的要求，全面实现市民卡的社会保险、社会优抚、社会救济和社会福利应用，逐步推进公共服务、公用事业和便民支付等应用。
三、管理职责
