阿坝州人民政府关于印发《阿坝州政府系统办公室绩效管理评价办法》的通知
（阿府函〔2011〕77号）
各县人民政府，州政府各部门，卧龙管理局：
修订后的《阿坝州政府系统办公室绩效管理评价办法》已经州人民政府研究同意，现印发你们，请遵照执行。
二○一一年三月三十日
阿坝州政府系统办公室绩效管理评价办法
为进一步提高机关行政效能，加强和改进全州政府系统办公室工作，建立科学、规范、高效的工作机制，努力实现“为领导服务、让领导满意，创一流；为部门服务、让部门满意，创一流；为基层服务、让基层满意，创一流；为群众服务、让群众满意，创一流”的目标，更好地服务于全州经济社会跨越式发展和长治久安，特制定本办法。
一、评价对象和评价内容
本办法适用于各县人民政府办公室和州政府各部门办公室。评价内容主要包括：文电会务办理、政务信息化建设和政府信息公开、突发事件信息报送和政府总值班工作、调研督查和政务信息等4个方面的工作。
二、评价原则
（一）客观公正原则。科学制订评价标准和评分细则，实事求是评价。
（二）注重实效原则。既注重评价工作实绩和效率，又注重评价服务质量。
（三）便于操作原则。评价对象、内容、标准、细则、方式明确，定性定量结合。
（四）激励创新原则。注重工作创新和服务创新，重在精神鼓励。
三、评价标准
州政府办公室确定文电会务办理、政务信息化建设和政府信息公开、突发事件信息报送和政府总值班工作（应急值守）、调研督查和政务信息等4个方面绩效评价先进单位标准，拟定评分细则，按照标准和细则进行评价。
（一）文电会务办理
1.推进文电会务办理工作规范化、科学化、制度化，在制度建设和办理流程改进上有创新举措并取得良好成效，在推进公文办理信息化方面工作突出。
2.文件办理质量高，针对性、指导性和可操作性强。文件体例格式规范，文种使用正确，文字表述准确，公文要素齐全。注重对规范性文件的合法性审查。在提高办文质量、内部培训交流上形成制度。精简文件有明显成效。
3.文件办理规范高效。严格执行行文规则，无越级报送、多头报送、违规向州领导直接报送情况。认真做好阿坝州无纸化公文传输平台的公文收取和机要文件交换站的文件交换工作。按时限认真完成州政府办公室交办文电、反馈办理意见和提供代拟稿。按职责积极参与以州政府或州政府办公室文种印发的综合性文稿校对工作，严把政策关和文字关，确保数据准确。上报州政府文件确定紧急程度和密级准确。
4.严格执行州政府常务会议工作规范，确保会议质量。议题承办单位上会材料法律政策把关严密、文字表述精炼、数据严密准确、体例格式规范、要件详尽完备。提请州政府常务会议研究议题会前得到充分讨论，充分发表意见并达成一致，议题提交单位主要领导认真把关审核。
5.遵守会议纪律。严格执行会议报名、请假制度，自觉遵守会场纪律和保密规定。加强电话会议通知系统的维护、管理和使用。
6.推进会务工作规范化建设。严格执行以州政府名义召开的部门综合性会议的申报、审批和备案制度；承办或协办州政府会议以及全国、省、州电视电话会议会务工作准备充分，组织有序，会标、会牌规范。
（二）政务信息化建设和政府信息公开
1.加强组织领导，强化队伍建设和制度建设。明确分管领导，落实承办机构和专兼职工作人员，安排专项经费保障工作运行。制订年度规划，加强业务学习和培训，按规划组织实施。制定电子政务应用系统的管理制度、工作流程、网络安全保密以及政府信息公开保密审查等制度。
2.大力推进政府网站、部门网站政府信息公开、在线办事、政民互动三大功能的完善，网页设计美观，栏目设计合理，安全防护到位，使用快捷简便。网上办事服务内容丰富，运行支撑体系完善，针对不同对象提供个性化服务，办事服务成绩突出。公众参与渠道畅通，认真办理和答复群众来信，公众建言献策、社情民意、网上调查结果等得到有效利用，互动功能得到充分体现，公众评议好。
3.政务信息化建设过程中，不断探索和加大办公OA、内部管理、行业系统等电子政务项目的开发和应用力度。
4.以门户网站为政府信息公开的第一载体，充分运用规定的其他载体，及时、准确、全面公开政府信息，政府信息公开指南、目录、年度报告编制规范，更新及时，严格遵守保密审查和发布登记制度。政府信息依申请公开受理、审查、办理、答复、归档等环节流程清晰，答复严谨规范。不断探索和总结政府信息公开工作经验，在公开流程、公开方式和制度建设上有创新性举措并取得良好成绩。
5.信息安全应急预案规范、实用，针对性和操作性强，更新及时。加强网络安全管理，做好信息系统、网络病毒防杀体系和其它安全防护系统的维护、升级和管理。做好网站备案工作。
6.认真完成州政府办公室下达的“中国阿坝州”网站内容保障工作。
（三）突发事件信息报送和政府总值班工作
1.按规定时限和规定程序报送突发事件信息，所报信息要素齐全、文字表达准确，突发事件上报省政府或省级部门应当首先报告州委、州政府总值班室，信息内容口径一致；主动跟踪突发事件处置情况，认真续报突发事件信息以及州委、州政府领导批示精神贯彻落实情况。重大突发事件处置终结后应当及时上报案例分析和处置总结。
2.政府总值班和应急值守工作体制、机制理顺，制度规范健全，责任明确，分工明晰。政府总值班室建设成效明显，人员落实，有专门值班场所，值班工具配备齐全。
3.坚守值班岗位，值班电话24小时畅通，天翼应急对讲、应急短波电台保持正常工作状态。
4.值班人员业务熟练，优质高效完成州政府总值班室通知事项。
（四）调研督查和政务信息
1.认真贯彻落实州委、州政府重大决策部署，主动跟踪和反馈工作进展情况；深刻分析经济运行形势和社会发展态势；认真办理州委、州政府领导批示事项、交办事项和督办事项，按规定时间和要求反馈，一次性办结率达到97%以上；积极配合州政府办公室、州委州政府督查室牵头组织开展的政务督查活动。
2.围绕州委、州政府重大决策部署积极开展政务调研；按照要求组织协调完成当年州政府调研室确定的政务重点调研课题；及时总结提炼工作经验；及时发现工作中存在的问题并予改进；及时准确为州政府起草文稿提供所需材料。调研成果转化为州政府重要决策，进入州政府领导重要文稿、重要政策性文件或作为典型经验推广。
3.落实好《阿坝州人民政府办理人大代表建议和政协提案办法》，认真办理人大代表建议和政协提案，办理答复要有针对性，态度端正、诚恳、实事求是、行文规范；创新办理形式，通过走访、约见、调研、座谈等形式，主动加强与代表、委员的沟通联系。
4.紧紧围绕州政府中心工作，深入拓展信息源，积极报送政务信息，按时完成约稿，及时、准确、深入反映工作情况、存在问题，提出对策建议，提高政务信息质量，为州政府决策提供优质服务。
四、评价方式
（一）评定为先进等次的单位数量：文电会务办理、政务信息化建设和政府信息公开、突发事件信息报送和政府总值班工作、调研督查和政务信息等4项工作先进单位，县政府办公室每项5家、州政府各部门办公室每项10家。州政府对获得先进等次的单位予以通报表彰。
（二）被评价单位应报送本单位先进事迹或工作创新措施办法，经州政府办公室研究确认后作为评先参考依据。
（三）评价事项获得全国、全省、全州先进，经验在全国、全省、全州推广的，得到国家、国家部委（局）、省和州政府领导书面（批示）肯定的，得到群众广泛赞誉并产生积极影响的，有重大创新的，作为评先重要依据，视情况进行创先争优加分。
（四）实行督办提醒制度。对出现工作延误、失误、错误的，由州政府办公室发出督办提醒单进行督办、提醒。对未及时整改的进行通报批评。
（五）实行日常监测评价制度。州政府办公室承担绩效评价任务的科室，负责对各县政府办公室、州政府各部门办公室纳入绩效评价的工作进行日常监测、评价，并做好登记、汇总。
（六）各县政府办公室、州政府各部门办公室年度内出现以下重大过错实行一票否决，取消评先资格。
1.因工作失误被州委办公室、州政府办公室通报批评。
2.发生失泄密事件。
3.发生重大违纪行为、违法案件被有关部门立案查处。
（七）绩效评价结果运用。本办法绩效评价结果，纳入《阿坝州州直部门目标绩效管理暂行办法》和《阿坝州各县目标绩效管理暂行办法》对各县政府、州政府各部门年度目标绩效管理考核的重要内容。
附件：1.文电会务办理工作评分细则表
2.政务信息化建设和政府信息公开工作评分细则表
3.突发事件信息报送和政府总值班工作评分细则表
4.调研督查和政务信息工作评分细则表
附件1：文电会务办理工作评分细则表
序号
| 评价事项
| 具体评价内容及主要扣分标准
| 分值
|
1
| 制度建设和信息建设
| 文电会务办理制度健全，办理流程清楚，操作性强，有创新举措。
| 4
|
公文办理信息建设有序推进
| 3
|
2
| 文件质量
| 文件体例格式规范，文种使用正确，文字表述准确，公文要素齐全。文件出现重大错误或被退文的一次扣5分；出现错别字或数据错误一次扣2分。
| 15
|
规范性文件合法性审查无失误。
| 2
|
提高办文质量、形成内部培训交流制度。
| 2
|
精简文件有明显成效。
| 2
|
3
| 文件办理
| 严格执行行文规则，无越级报送、多头报送、违规向州领导直接报送情况。违反规定一次扣2分。
| 10
|
认真做好阿坝州无纸化公文传输平台的公文收取和机要文件交换站的文件交换工作。延迟一次扣1分，造成严重后果直接扣4分。
| 4
|
按时认真完成州政府办公室交办文电、反馈办理意见和提供代拟稿。
| 5
|
按职责积极参与以州政府或州政府办公室文种印发的综合性文稿校对工作，严把政策关和文字关，确保数据准确。
| 8
|
上报州政府文件确定紧急程度和密级准确。
| 2
|
4
| 州政府常务会相关工作
| 严格执行州政府常务会议工作规范，议题承办单位上会材料法律政策把关严密、文字表述精炼、数据严密准确、体例格式规范、要件详尽完备。
| 5
|
提请州政府常务会议研究议题，会前得到充分讨论，充分发表意见并达成一致，议题提交单位主要领导认真把关审核。
| 5
|
5
| 会议纪律
| 严格执行会议报名、请假制度。未按要求报名、请假一次扣2分；无故缺席一次扣5分。
| 10
|
自觉遵守会场纪律和保密规定。迟到、早退一次扣2分；发生失泄密事件一票否决。
| 5
|
加强电话会议通知系统的维护、管理和使用。电话会议通知系统无人接听一次扣2分；造成无人参会或未准时参会一次扣5分。
| 8
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6
| 会务工作
| 严格执行以州政府名义召开的部门综合性会议的申报、审批和备案制度。违反规定一次扣2分。
| 5
|
承办或协办州政府会议以及全国、省、州电视电话会议会务工作准备充分，组织有序，会标会牌规范。出现差错一次扣1分，造成严重影响或受到领导批评一次扣2分。
| 5
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7
| 创先争优
加 分
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