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河池市人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见


  (六)加大安全生产投入。企业必须保证安全教育培训、安全设施建设、安全设备维护更新、员工劳动防护用品配备、事故隐患治理、应急预案演练以及安全技术研发、应用和改造等方面必要的资金投入。严格实施高危行业安全生产费用提取制度,建立完善建设项目安全设施投资预算制度,保障安全经费投入到位。探索建立安全生产责任保险制度,提高企业安全生产风险管理水平及事故善后处理能力。

  (七)强制推行先进适用的安全技术和装备。大力推行先进适用的安全技术和装备,露天矿山要全面实施中深孔爆破技术,鼓励大型尾矿库、烟花爆竹生产企业、大型起重机械安装在线监控系统。地下矿山要按照国家安全监管总局的规定时限,完成监测监控系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统、通信联络系统和下人员定位系统的建设任务。推行煤矿机械化开采和运输、非煤矿山机械铲装、危化生产企业的自动化控制。旅游包车、班线客车、运输危险化学品和烟花爆竹的专用车辆要在2011年年底前全部完成GPS卫星定位装置的安装和使用,微型营运客车要在2012年底前全部完成安装车载视频监控装置,促进重点车辆运营安全。加强安全生产技术支撑体系建设,鼓励企业开展安全科技研发,建立安全科技成果奖励机制。

  (八)加快企业安全生产应急救援体系建设。企业要建立健全安全生产动态监控及预警预报体系,每月进行一次安全生产风险分析。发现事故征兆要立即发布预警信息,落实防范和应急处置措施。对重大危险源和重大隐患要报当地安全生产监管部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门备案。没有专业救护队的矿山、危化生产企业都要组建辅助救护队伍,其救护队员必需经过专业培训合格。结合单位实际制定应急预案,与当地相关应急预案相衔接,并赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员直接决策权和指挥权,遇到险情时第一时间下达停产撤人命令。因撤离不及时导致人身伤亡事故发生的,要从重追究相关人员的法律责任。

  企业要定期组织应急预案演练,邀请有关专家或中介机构对预案的有效性进行评估,根据演练和评估情况及时修订完善预案,提高其实用性和可操作性。

  三、进一步强化对企业安全生产的监督管理

  (一)明确企业安全生产属地管理。安全生产监管部门、负有安全生产监管职责的部门和行业主管部门要按照职责分工和属地管理的原则,依法对本行政区域内的各类企业(含外来建设施工企业驻当地项目部,中央、省属企业驻当地分公司、子公司及其所属单位,市属企业)实行严格的安全生产监督检查和管理。各级安全生产监管部门、负有安全生产监管职责的部门和行业主管部门,要加强信息沟通和交流,实现监督管理信息共享,提高安全监管工作效率。


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