强力扶持民营经济发展。认真贯彻落实自治区促进民营经济的38条措施,拓宽民营经济发展空间,推动民营经济自主创新和品牌创建,加大对民营企业的政策、资金和土地支持,改善民营经济发展环境,促进民营经济快速健康发展。建立党政领导干部联系民营企业制度,为民营企业排忧解难。要坚持内引外联,培养造就一支民营企业经营管理人才和企业家队伍。立足本地资源,激励城乡群众不拘形式、不限规模、自主创业创新。
(七)着力加强生态建设和环境保护,建设生态文明模范市。
加强环境保护和生态建设。积极推进“绿满河池”造林绿化工程,继续加强封山育林、生态公益林管护等工作,力争明年森林覆盖率增加1个百分点。全面完善县级城市污水处理厂建设,启动污水收集管网二期、三期工程。加强农村环境保护工作,整治农村畜禽养殖污染、生活污水垃圾污染。
切实抓好节能减排。加强节能减排,是为了更好地发展;做好节能减排,才能更快地发展。要突出抓好有色、石化、建材等重点耗能行业的节能工作,坚决淘汰落后耗能工艺、技术、设备和产品,从源头上抓好节能减排。要认真分析“十二五”节能减排目标,及早谋划应对措施。要完善节能减排工作长效机制,明确相关部门责任,推进节能减排工作常态化。要加强监管,强化污染减排的统计、核算等工作。
大力发展循环经济。以构建资源节约型和环境友好型社会为目标,集约节约利用资源,推进有色金属循环经济示范区、桑蚕循环经济示范区和工业固体废物综合利用示范基地建设。积极推行清洁生产,对铅锌冶炼、造纸实行强制性清洁生产审核,形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。
(八)着力做好民生保障工作,积极推进社会建设。
优先发展教育事业。积极发展学前教育,提高城乡学前三年教育入园率;均衡发展义务教育,继续加快推进中小学校舍安全工程,加快义务教育学校标准化建设;优质发展高中阶段教育,继续指导凤山高中、东兰高中、天峨高中开展创建自治区示范性普通高中活动;大力发展职业教育,加快建设河池市职业教育中心学校,办好广西现代职业技术学院;支持河池学院扩大规模,提高质量,办成有区域特色的高水平大学,支持国内知名大学在河池设立独立学院或分校;加快发展继续教育,支持民族教育、特殊教育发展;建立完善教育资助制度,扶助家庭经济困难学生完成学业,保障进城务工人员子女平等接受义务教育。
努力扩大就业和社会保障工作。把促进经济增长与促进就业紧密结合起来,实施和落实积极的就业政策措施,发挥人力资源市场的作用,组织开展就业服务系列活动,开发更多的公益性岗位,着力抓好高校毕业生、农民工和困难群体的就业工作,特别要妥善解决好国有企业下岗职工再就业问题。加强职业技能培训,组织农村富余劳动力、下岗职工培训,积极推进以创业带动就业。进一步完善社会保障制度,继续做好新型农村养老保险工作,发展多层次的社会化养老服务。继续做好城镇居民基本医疗保险,进一步扩大保险面。加强社会保障能力建设,提高社会救助、社会福利综合服务能力。扩大住房保障覆盖面,实施保障性安居工程,加快推进廉租住房建设,切实解决困难群众和中低收入群体的住房困难。
千方百计增加城乡居民收入。加大公共财政支出力度,完善各种社会保障体系,增加城乡居民转移性收入;加快小城镇建设,扶持壮大龙头企业和劳动密集型产业,吸纳更多人就业,提高工资性收入;加快推进农业内部结构调整,发展林下经济、立体种养、农家乐等特色农业,拓展农民生产性收入;切实加强农村教育事业,继续争取国家资助,逐步推广免费中等职业教育,培养造就现代新型农民,增强农民自我发展能力。
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