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中共印江土家族苗族自治县委关于制定印江自治县国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议

  “十二五”时期,全县经济和社会发展需要解决的矛盾和问题仍然较多。经济总量小,人均水平低,发展的内在动力不足;经济结构不尽合理,生产方式粗放,资源利用水平较低;基础设施薄弱,支撑产业发展和抵御自然灾害的能力依然脆弱;财政刚性支出大,收支矛盾仍然突出;群众自我发展能力较弱,城乡居民增收难度大;社会事业发展相对滞后,人才、科技对经济的支撑力较弱,难以有效满足人民群众日益增长的公共服务需求;一些领域的体制机制不适应经济社会发展需要,深化改革和扩大开放的任务仍很艰巨。
  面对新形势、新任务,我们必须科学判断、准确把握印江经济社会发展的阶段性特征,真正把思想统一到发展上来,把心思集中到发展上来,把力量凝聚到发展上来,切实增强机遇意识、忧患意识和责任意识,用发展的办法、改革的思路解决前进中的矛盾和问题,推动印江经济社会又好又快、更好更快发展。
  二、“十二五”时期经济社会发展的总体要求、基本原则、产业布局和主要目标
  (一)“十二五”期间经济社会发展的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以“加速发展、加快转型、推动跨越”为主基调,紧紧围绕地委、行署“构建两带两圈产业体系、推进六个新跨越”部署。实施三个加快(加快产业发展、加快企业发展、加快人才培养),三大战略(工业强县、城镇化带动、旅游产业牵动发展),紧扣三大抓手(招商引资、项目争取、金融支持),扎实抓好五项重点工作(新型工业化、特色城镇化、旅游产业化、农业现代化、物流园区化),实施十大民生工程,推动全县经济社会又好又快、更好更快发展。
  (二)基本原则:
  坚持以人为本,科学发展。把坚持科学发展观作为统领经济社会发展的基本方针,切实转变经济发展方式,努力促进经济增长由规模速度型向规模增长与质量效益型转变。
  坚持突出特色,跨越发展。把突出特色发展作为实现历史性跨越的根本措施,发挥资源优势,做精一产,做大二产,做优三产,稳步提高经济质量,快速扩大经济总量,壮大经济实力。
  坚持统筹兼顾,协调发展。把统筹兼顾作为推动科学发展的根本方法,抓关键促突破,抓重点带全局,妥善处理改革发
  展稳定的关系,促进经济社会全面协调发展。
  坚持改革开放,创新发展。把改革创新作为推动经济社会发展的根本动力,加快体制机制创新,以改革促发展、以开放促开发、以创新促跨越。
  坚持民生优先、共享发展。把提高人民的幸福指数作为建设和谐社会的根本目标,切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,实现和谐发展。
  (三)产业布局:
  1、建设新型工业集聚区。建设以沙子坡、天堂、刀坝等乡镇为重点的东北部工业经济带,重点发展煤碳、电解锰、工业硅、金属钒、金属镁等资源利用型工业。建设以新寨小云村为核心的特色工业集聚区,重点发展茶产品、畜产品、生物制药等特色产品加工业。建设以朗溪孟关村为核心的建材工业集聚区,重点发展干法水泥、优质石材、管材管件、墙砖等建材工业。
  2、建设特色精致城镇。以县城区为中心,木黄、合水、沙子坡、天堂、缠溪和洋溪为支点城镇,带动发展中部、北部、南部城镇,形成优势突出、布局合理的城镇圈层结构体系,推动商贸物流集聚发展,构建承载城镇人口达20万以上规模的区域性中心城市框架。


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