积极做好就业再就业工作，多渠道开发就业岗位，以创业带动就业，重点做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员、退役军人就业工作，引导农民有序外出就业，扶持有文化、懂技术的农民返乡创业。继续抓好“一村一名大学生”工程、“三支一扶”等项目的实施，鼓励高校毕业生到基层就业。加大公益性岗位开发力度，城镇新增就业1800人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。
　　（四）广辟渠道促进农民增收。
　　切实落实粮食直补、良种补贴、农机购置补贴、农资综合补贴等强农惠农政策，确保群众转移性收入。鼓励群众发展优势特色产业，拓宽增收渠道。加强农村劳动力转移培训和农民创业培训，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，以培训兴产业、以产业促增收，逐步建立群众增收致富长效机制。继续推行将农民能实施好的项目交由农民实施，使项目在建设中和建成后都能惠及于民。做好外出务工农民的组织引导，通过劳务输出促进农民增收，增加群众工资性收入。
　　（五）逐步完善社会保障体系。
　　以社会保险、社会救助、灾害救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，加强社会保障体系建设，完善各项社会保险制度，提高社会保障能力。完善城乡低保管理制度，认真落实城乡最低生活保障和优抚医疗保障制度，做到科学定标、分类施保、动态管理、应保尽保、该退必退。加大财政对社会保障的投入，努力提高社会保障水平，确保农村保障人口达8.1万人以上，城镇保障人口达4500人以上。全额资助农村五保对象、部分农村低保对象参加新型农村合作医疗，建立重点优抚对象医疗保障制度和“一站式”及时报销制度，完善大病医疗救助制度。健全灾害救助体系，积极发展各类社会福利事业，加快建立社会福利体系。
　　（六）全力实施好百姓安居工程。
　　着力解决城镇低收入家庭住房困难，建立健全城市低保家庭、低收入住房困难家庭、被征地农户住房档案，合理确定廉租住房保障对象，逐步扩大廉租住房的保障范围，完成3367套廉租住房建设任务。大力争取公共租赁住房、城市棚户区改造项目，继续发放住房租赁补贴，对符合发放条件的家庭做到应发尽发。努力改善农村群众居住条件，确保完成农村危房改造任务1万户。扎实抓好地质灾害区和高山生产生活环境恶劣地区的易地扶贫搬迁。加强房地产市场监管，促进房地产市场健康有序发展。提高职工住房增量补贴标准，努力解决低收入职工住房困难问题。
　　（七）加大扶贫攻坚力度。

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