印江土家族苗族自治县人民政府关于2011年国土资源工作安排意见
（印府发〔2011〕2号）
各乡镇人民政府，自治县人民政府各工作部门：
为进一步提高国土资源管理水平，规范土地、矿业市场秩序，促进我县经济社会又好又快、更好更快发展，现就2011年国土资源工作提出如下意见：
一、总体要求
以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，紧紧围绕2011年全县经济社会发展和重点项目建设，以保障工业项目、城镇发展及民生工程用地需要、土地收储、开发整理利用为重点，切实加强国土资源基础工作，努力实现土地、矿产资源保护和开发利用双效应，促进全县经济社会快速有序发展。
二、目标任务
围绕全县重点工程和民生工程建设项目，按照土地利用总结规划，加大建设用地报批力度，完成各项目的土地报批和征收工作，开展完成城乡建设用地增减挂钩工作；进一步加大土地开发整理利用力度，全面完成2010年2万亩土地开发整理任务，实现土地出让、耕地指标流转收入8000万元；积极向上争取地质灾害防治项目资金，完成3个重大地质灾害治理工程任务，做好372处地质灾害隐患点排查监测工作，确保人民群众生命财产安全。
三、工作重点及措施
（一）积极争取用地指标，全力保障国家重点项目、城镇经济发展项目用地和民生工程用地，满足全县经济社会发展需要。今年建设用地报批工作的重点是县城规划区、工业园区。国土资源部门要切实做好报批工作。一是要全面完成土地利用总体规划修编工作并获省人民政府批复，确保重点建设项目用地和布局纳入规划之中，为重点建设项目实施提供用地规划保障。二是要加强与上级国土部门报地协调工作，保障2010年度上报的小云特色工业园区、朗溪建材工业园区获省人民政府批复用地，保障县城南环线、解放路西段、廉租房、实验小学等城市建设用地报批到位。三是加强土地利用计划管理，优化用地结构。坚持“严控总量、优化结构、区别对待、有保有压”的原则，合理分配新增建设用地计划，强化用地结构调控，优先保证扩大内需项目、重大基础设施、重点产业、民生项目用地，加大保障性住房土地供应，严格控制高能耗、高排放以及低水平重复建设项目用地。四是要积极做好用地服务，保障项目顺利实施。要加强部门协作，主动做好项目前期工作，及时提供用地预审等服务，跟踪督查项目用地报批情况。及时办理项目批准后的供地审批手续，保证项目按期动工建设。五是大力做好土地收购储备工作。
（二）认真开展用地增减挂钩试点工作，盘活农村存量建设用地，提高土地节约集约利用。增减挂钩试点工作要坚持符合规划、增减平衡、先易后难、依法自愿的原则。县、乡两级成立领导小组负责协调解决挂钩工作中的重大问题，制定挂钩工作相关政策，从土地出让金、耕地开垦费中落实挂钩项目专项资金。国土资源局负责项目实施工作方案的编制和组织项目的具体实施。财政局要落实资金来源，合理安排经费使用，保障建设用地增减挂钩工作顺利进行。各乡镇和县直相关部门要按照各自职责，共同配合做好项目实施相关工作。保障今年完成300亩周转指标任务。
