序号

考核内容

初评分

综评分

备注

1

建立健全农民负担源头防范机制（20分）：

涉农收费公示制度

村公示率100%（不到100%的，扣5分）

总村数＿个，公示村数＿个。

　 当年开展一事一议筹资筹劳的县数＿个、乡镇数＿个、村数＿个，涉及金额＿万元、涉及人数＿人；已出台一事一议筹资筹劳财政奖补办法的县数＿个、实施乡镇数＿个。

县级统一制作收费公示牌，内容及时更新（没有统一制作公示牌或内容未及时更新的，扣5分）

加强对涉农收费的监管

按规定收取各项涉农规费（发生乱收费、超标准收费等加重农民负担的案（事）件的，发现一起扣5分；擅自出台加重农民负担收费文件和措施的，扣8分）

村级订阅报刊“限额制”

报刊限额明确，措施到位，未发现超“限额”订阅报刊情况（发现一起扣5分）

规范村民一事一议筹资筹劳行为

明确议事范围、程序，及时上报以资代劳标准，对筹集资金用途有检查，贯彻落实一事一议财政奖补办法（未及时上报以资代劳工价标准，未进行资金用途检查或违规筹资筹劳、改变所筹资金用途，未单独立账、建立档案的，扣5分）

推进村级债务化解

积极开展化解村级债务试点，按时上报村级债务半年报（未及时上报债务情况的，扣3分）

2

建立健全农民负担监测预警机制（15分）：

建立健全农民负担动态监测网络

承担省级农民负担动态监测县监测工作，数据上报及时（未按时上报的，扣5分--以网络上报时间为准）；建立本级农民负担动态监测网络，并注重监测信息分析和运用（未建立监测点的，扣5分；建立监测点，但未作分析运用的，扣3分）

认真执行农民负担月报制度（未能按月上报的，扣2分--以收到报表时间为准）

加强对突发性农民负担案（事）件的应急处置

发生突发性农民负担案（事）件的，及时做好应急处置工作，并逐级上报（发生突发性农民负担案（事）件的，发现一起扣10分；未做

好应急处置工作或未及时上报的，发现一起加扣5分；因农民负担案（事）件引发网络舆情，未及时做好应急处置的扣10分）

3

建立健全农民负担监督检查机制（20分）：

加强明查与暗访

开展以惠农政策落实和涉农收费为重点的农民负担专项检查（发现一起惠农政策落实未到位的，如各种补贴未到位的，扣5分）

组织专项检查＿次，发现案件＿件，其中督办＿件，结案率＿%；

市组织明查暗访＿次，发现案（事）件＿件，退还农民＿万元，案（事）件查处率＿%，责任追究＿人；所辖县（市、区）组织明查暗访＿次，发现案（事）件＿件，退还农民＿万元，案（事）件查处率＿%，责任追究＿人。

市直涉农收费部门对重点领域开展专项治理或检查（未开展专项治理或检查的，扣5分）

强化农民负担暗访，市不少于一次，县（市、区）不少于两次（未按规定开展暗访、无相关档案资料的，扣5分）

建立和完善社会监督制度

对农民负担监督员开展1次以上培训、辅导；建立农民负担监督员档案，定期更新；对农民负担监督员提供的线索，及时查处并有详细记录（未开展培训、未建立档案或对监督员提供线索无查处记录的，扣3分）

4

建立健全农民负担重点监控机制（15分）：

开展农民负担综合治理

列为部、省综合治理县的，综合治理工作到位、成效显著、验收合格（被列为部、省级综合治理县的，分别扣5分、3分；经部、省级验收不合格的，扣10分、8分）

市级确定1-2个综合治理乡（镇、街道）或乡（镇、街道）涉农收费部门，综合治理工作到位、成效显著。（未确定综合治理单位的，扣5分；确定综合治理单位，但工作不到位，档案不齐全的，扣3分）。

5

建立健全农民负担责任追究制度（15分）：

强化减轻农民负担工作党政一把手负总责

领导小组有会议或领导小组办公室有工作部署，党委政府领导有批示、有考察或听取汇报，党委政府或领导小组有发文（领导小组未召开会议或办公室未有工作部署、党政领导未有批示、考察或听取汇报、党委政府或领导小组未发文的，扣5分）

强化减轻农民负担工作部门责任制

各涉农收费部门明确分管领导、主管处（科）室和联络员，明确年度重点治理领域，有重点治理或检查方案、内容、结果和成效，年初有部署，年终及时向农负办报送总结（未明确分管领导、主管处室或联络员、未明确重点治理领域或治理（检查）方案等、年初未有部署、年终未向农负办报结的，扣5分）

各部门采用明查暗访等方式对本部门本系统涉农收费进行监管，案（事）件查处率100%，涉农负担信访件结访率100%，配合主管部门开展涉农负担案（事）件的查处并及时反馈（未对本部门本系统进行监管、案件查处率不到100%、信访结访率未到100%的，扣5分）

各部门组织明查暗访＿次，发现案件＿件，其中督办＿件，结案率＿%；收到涉农负担信访件＿件，结访率＿%。

建立农民负担案（事）件分级查处制

省里查到和暗访到的农民负担案件交由市组织查处，市县查到或暗访到的农民负担案件由县级直接查处，案（事）件查处及时到位，举一反三，撤销错误决定，退还违规收款，处理相关责任人（查处不及时、不到位、未举一反三的，发现一例扣8分）

中央、省查到加重农民负担案（事）件＿件，退还农民＿万元，处理人员＿人，查处率＿%；市县查到加重农民负担案（事）件＿件，退还农民＿万元，处理人员＿人，查处率＿%。

6

建立健全农民负担目标考核机制（5分）：

完成考核＿个县、＿个乡镇、＿个本级涉农收费部门。

强化减轻农民负担工作年度考核

各县（市、区）于11月25日前完成对乡（镇、街道）及县直涉农收费部门的年度考核，各市于12月10日前完成对县（市、区）及市直涉农收费部门的年度考核（没有考核方案、未在相应时间内完成考核、未及时上报考核总结材料的，扣5分）

7

建立健全农民负担维权援助机制（5分）：

强化教育维权和信访维权

及时处理农民负担来信来访（包括上级交办的），结访率100%，及时反馈；信访举报电话公开，来信来访有明确人员处理，没有出现赴省以上集体访、重复访和进京访（结访率不到100%的、未公开举报电话或未明确专人实行信访处理的，扣5分；出现赴省以上集体访、重复访和进京访的，发现一起扣10分）

收到涉农负担信访件＿件，结访率＿%；上级交办的涉农负担信访件＿件，结访率＿%，反馈率＿%。

8

建立健全减轻农民负担组织领导机制（5分）：

加强对农民负担监督管理工作的组织领导

健全农民负担监督管理领导小组及办公室例会制度，领导小组办公室配备人员和必要条件，有农民负担监督管理专项经费，减负工作年初有研究部署，平时有监督检查，年终有考核评价（领导小组办公室未配备人员和必要条件、未有专项经费；减负工作未有计划、检查和总结的，扣5分）

建立农民负担案（事）件分析会商制度，完善农民负担监督管理工作机制，形成各部门齐抓共管的合力（未建立会商制度的，扣3分）

合　　　　 计

附加

当地独创性工作（5分）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

日常工作情况（5分）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

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独创性和日常工作最高分别附加5分，考核工作小组列示独创性工作内容即可，由考核组统一评定后确定是否予以加分。