（五）切实提高依法行政水平。以社会抚养费非诉讼案件申请人民法院强制执行为抓手，进一步加大计划生育依法治理力度，强化执法干部培训，规范计生行政执法行为。统一规范执法文书，提高执法案卷质量。加强信访工作，建立和完善信访长效工作机制。加大查处干部职工违法生育力度，整顿规范生育秩序。加强执法监督检查，严格行政执法责任追究制，杜绝因计划生育违法行政引发的恶性案件。
（六）进一步完善利益导向机制。一是要认真贯彻实施国家计划生育奖励扶助、少生快富、特殊家庭扶助“三项制度”，按照“四权分离”的原则，确保各项资金及时发放到户到人。二是认真落实法定奖励优惠政策，推进以农村“两户”奖励、节育奖励、子女成才奖励、育龄夫妇养老等为主要内容的“计生惠民工程”全面落实。三是要整合部门资源，促进普惠政策与人口计生政策有机衔接。要充分体现对计划生育家庭的优先优惠，落实好各项普惠政策向计划生育家庭倾斜。
（七）建立部门联动机制。一是进一步明确有关部门的法定职责，强化人口和计划生育综合治理目标责任制，建立宣传教育、利益导向、流动人口管理服务、依法行政、出生人口性别比综合治理、信息共享的部门联动机制，努力形成“齐抓共管、综合治理”的工作格局。二是建立部门联席会议制度。由县委、县政府分管领导于年初、年中和年末各召开一次部门联席会议，听取责任部门落实人口计生工作职责情况汇报。三是将县直部门人口计生工作列入年度责任目标考核，实行半年考核和年末总评相结合，对做出成绩的单位进行表彰，对不认真履行人口计生工作职责的单位和个人予以通报批评。
（八）全力推进新型生育文化建设。创新人口计生宣传教育模式，加强人口文化建设，促进广大群众转变婚育观念，自觉实行计划生育。深入开展婚育新风进万家、关爱女孩行动、“新农村新农家新农民”创建、科技文化卫生“三下乡”等活动，把人口计生政策法规、生殖健康、优生优育优教知识、生产致富信息等送进千家万户，逐步形成少生优生、生男生女一样好的新型生育文化。
（九）扎实抓好计生协会工作。全县计生协会工作要认真贯彻落实《中国计划生育协会科学发展规划纲要》，围绕全县人口计生中心工作，扎实开展富有群众特色的活动，不断拓展服务领域。一是完善基层计生协会组织，各乡镇在4月底前必须完成健全和完善村级计生协会组织建设工作，并实质性开展工作。二是充分发挥基层协会的优势，积极参与基层群众自治工作。三是围绕稳定和降低生育水平这个核心，创造性地开展“生育关怀”活动。四是利用重大节日开展服务宣传活动，形成良好的舆论氛围。
四、工作措施
