突破难点：切实加强流动人口计划生育管理服务工作，降低流动人口政策外生育。一是摸清底数，减少流出人口手术库存。抓好春节期间流动人口计划生育集中宣传教育活动，认真清理核实流动人口计划生育信息，落实流动人口避孕节育措施。二是强化流出地职责，加强源头管理。把监控流出重点管理对象的任务分解到包村干部、村干部、村计生专干头上，落实全程管理服务责任制。三是加强信息反馈，推进“两地协作”。利用流动人口信息交换平台，做好流动人口信息的录入、提交、反馈；建立房屋租赁登记报告制度，落实房屋出租人、用工单位的流动人口管理责任；加强县内乡镇间流动育龄人口信息通报，积极开展跨县、跨区域协作。
　　清除盲点：要认真抓好城区、乡镇所在地和边远村组的计划生育工作，特别是要解决好城区、乡镇所在地的“灯下黑”问题，消除计划生育管理“盲点”。
　　（二）强势推进计划生育全程管理服务。要准确把握全程管理服务内涵，增强全面实施计划生育全程管理服务的自觉性，按照“党政强势推动，书记亲自挂帅，强化乡村（居）责任，硬化考核标准，孕产术全过程，各环节不漏管，任务落实到人，责任追究到人，一月一次检查，季度一次考核，严格兑现奖惩，建立常抓机制”的运作方式，强势推进计划生育全程管理服务，规范基层业务工作运行，强化过程管理，进一步完善常抓工作机制。
　　（三）深化优质服务内涵。以争创国家级计划生育优质服务先进县为目标，深入开展计划生育优质服务先进县创建活动。一是加强计生干部队伍建设。采取各种措施充实计划生育专业技术人员，充实加强计生技术服务队伍；选好配齐村计生专干和育龄妇女小组长并落实好报酬。二是不断提高技术人员的能力和水平。定期组织技术人员开展培训、岗位练兵活动；鼓励技术人员积极参加执业资格考试，提升业务技能。三是进一步完善技术服务基础设施。改善县、乡计生站医疗设施和内部环境，达到“四优一满意”要求，年内新建3个村级计生服务室。四是积极开展避孕节育优质服务、出生缺陷干预、生殖道感染干预“三大工程”。严格按照规范开展计划生育技术服务，进一步加强避孕药具管理、免费发放和服务工作；认真做好出生缺陷干预工作，降低婴儿出生缺陷发生率；大力开展妇科病普查普治，提高育龄群众生殖健康水平。五是将具备条件的县、乡计生站纳入新型农村合作医疗定点管理服务机构，为群众提供更好的服务。
　　（四）加大综合治理出生人口性别比偏高工作力度。高度重视出生人口性别比偏高问题，将综合治理出生人口性别比偏高工作列入各级党委、政府的重要议事日程，纳入目标管理。大力倡导新型婚育观念，营造全社会关心爱护女孩的舆论氛围。人口计生、卫生、公安、药监等部门要强化职责，建立定期沟通协调制度，加强协调配合，形成打击“两非”的高压态势。相关部门要密切协作，定期开展出生人口性别比偏高问题专项治理，加强对个体诊所和无照行医人员从事B超检查、人流引产、接生的监控和查处，严厉打击歧视、虐待、遗弃女婴行为。人口计生部门要建立孕产期全程管理服务体系，做好从源头上遏制出生人口性别比攀升的基础性工作。人口计生、卫生部门要建立中期以上终止妊娠报告、登记制度，严格执行婴儿死亡报告制度，做好妇女孕产期保健服务。

第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] 页 共[7]页