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毕节地区行政公署办公室关于印发毕节地区茶产业发展实施方案的通知

  (三)强化资金投入。各县(市、区)要加大力度整合“三江源”生态保护、巩固退耕还林后续产业、产业化扶贫、水土保持等项目资金用于茶产业发展,引导实力强的煤炭企业等投资发展茶产业。要积极组织茶叶管理部门、生产企业或专业合作社精心编制茶产业发展项目报送国家和省有关部门,努力争取上级扶持。各级财政要加大茶产业发展投入力度,地级财政每年将拿出一定的专项资金,重点用于扶持示范基地、加工企业和品牌打造;各县(市、区)要整合筹措资金,重点补助茶园建设,搞好农户种茶的后期扶持。要引导和鼓励茶叶生产企业、专业合作社、种植大户和社会各界人士采取自筹、融资、贷款等多种方式发展茶产业。要协调金融机构加大贷款投放力度,协调担保公司做好担保,争取更多资金支持茶产业发展。

  (四)搞好技术指导。为确保茶产业从种植到加工的标准化建设,务必打造过硬的技术队伍,切实抓好技术指导和服务。各县(市、区)要尽可能设置茶叶技术推广机构,配备茶叶专业技术人员,重点指导优良茶树品种的引进示范栽培和无性系扦插繁育、先进适用的无公害及有机茶生产、茶树病虫害综合防治和平衡施肥、配方施肥技术的示范推广。鼓励和支持有条件的茶叶生产企业采取多种形式组建自己的科研和技术开发机构,配备专业技术人员。依托民主党派帮扶我区和行署已与中国茶叶科学研究所、华南农业大学签订战略合作协议等有利条件,主动邀请茶叶种植、加工、营销方面的专家前来我区开展现场培训和指导开展无性系良种茶树扦插育苗、新茶园标准化种植、名优茶机械化加工,有效提升茶树种植、茶园管抚、茶叶加工的科技水平。组织茶叶生产企业选派技术人员赴中国茶叶科学研究所参加中、高级评茶员及茶艺师培训,提高专业素质。充分利用阳光工程进一步抓好茶叶中专培训班的招生培训工作,利用农民工转移培训加大茶产业实用技术培训力度,确保茶农通过系统的茶叶生产知识培训,在生产实践中正确掌握和运用实用技术。

  (五)积极创新机制。各县(市、区)要通过股份制或民营等方式将现有的国营、集体茶场(厂)进行改造,将分散的、小规模的经营单位培育成为具有竞争力带动力的茶叶加工、贸易企业或集团。鼓励和支持有实力的企业采用兼并、联营、租赁或买断经营权等形式明晰产权关系,实现资本和资源的优化配置。鼓励茶农按照“平等、自愿、互利”的原则成立专业合作社,在发展中不断规范农民专业合作组织行为,充分发挥其在市场准入、信息咨询、技术运用、价格协调、利益分配等方面的积极作用,采用各种利益联接机制把农户紧密结合起来,做到内联基地,外联市场,切实维护广大茶农的根本权益。采取公司+技术服务的形式建立标准化茶树优良品种母本园及无性系扦插繁育基地,满足我区茶产业发展对优质合格茶苗的需求。按照公司+基地+农户、专业合作社+基地+农户、公司+专业合作社+基地+农户、种植大户+农户等模式发展茶叶生产。支持茶叶生产企业和专业合作社按照“利益共享、风险共担、互助协作、联动发展”的原则,通过预付定金、赊销种苗和肥料等方式,发展订单生产,提高合同履约率。培育和壮大农村经纪人队伍,全面促进茶叶的有序流通。营造宽松的投资环境,加大招商引资力度,有效吸引外地客商投资或合作参与我区茶产业发展。鼓励技术人员以技术、资金等方式入股参与茶产业发展。进一步建立健全茶产业发展的激励机制和奖惩机制,增强茶产业发展的活力。


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