毕节地区行政公署办公室关于开展全区规范性文件清理工作的通知
（毕署办通〔2010〕170号）
各县（自治县）、市人民政府，百里杜鹃风景名胜区管委会，行署各部门、各直属机构，中央、省驻毕各单位：
按照《
国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发〔2010〕28号）的安排和《省人民政府办公厅关于开展规章和规范性文件清理工作的通知》（黔府办发〔2010〕68号）的要求，经行署同意，现就做好我区规范性文件清理工作有关事项通知如下：
一、清理工作的范围、基本原则和任务
（一）范围：行署及各工作部门、各直属机构、县市（区）政府（管委会）1979年1月1日至2010年清理工作结束前制定的现行有效规范性文件。
（二）基本原则和任务：坚持法制统一原则，根据《全国人民大会常务委员会关于废止部份法律的决定》（2009年6月27日中华人民共和国主席令第16号）、《全国人民代表大会常务委员
关于修改部分法律的决定》（2009年8月27日中华人民共和国主席令第18号）以及《
行政处罚法》、《
行政许可法》等规范政府行为的法律、法规规定，认真查找、梳理、解决规范性文件存在的明显不适应、不一致、不协调的突出问题，特别是存在与上位法、上级规定不一致的问题。
对于时间跨度长、实际意义不大的规范性文件，应采取废止的方式处理，确有必要的可以根据现在实际情况，重新制定。行政规范性文件有效期最长为5年，5年期届满后仍需继续实施的，由原制定机关公布继续实施的文件目录。
按照“谁制定谁清理、谁起草谁负责”的原则，通过开展集中清理，对不适应经济社会发展要求，与法律、法规等上位法规定不一致，或者相互抵触、依据缺失，特别是含有加重企业负担、行业保护、地方保护等方面内容的规范性文件，要予以修改或者废止；对规范性文件之间明显不协调的，要按照有关要求进行处理；在清理工作中发现规范性文件还存在其他问题的，一并予以处理。要把规范性文件的集中清理与清理涉及向企业收费、摊派的规定结合起来，从制度上、源头上切实解决企业负担过重的问题。
