毕节地区行政公署关于切实抓好2010年秋冬季农业生产的意见
（毕署发〔2010〕11号）
为认真贯彻落实省政府关于抓好2010年秋冬季农业生产的部署要求，进一步调整农业结构，不断巩固强化农业基础地位，有效提高秋冬季农业综合生产能力，促进农业增效、粮油增产、农民增收，推动全区农村经济又好又快、更好更快发展，现就今年秋冬季农业生产提出如下意见。
一、进一步提高对抓好秋冬季农业生产重要性的认识
秋冬季农业生产关系到农产品的有效供给，关系到来年夏季粮油的增产增收，关系到农村经济的健康发展。当前，面对农产品生产和市场供求的新情况，面对促进农民持续增收的新要求，面对加快农业农村经济发展的新任务，特别是针对去年秋季至今年春季我区遭受特大干旱灾害对农业农村经济发展带来严重影响的实际，扎实抓好今年秋冬季农业生产，对于稳定发展粮食生产，大力发展特色农业，切实把握明年农业发展的主动权，推动全区农村经济又好又快、更好更快发展显得至关重要。因此，全区各级各有关部门一定要认清形势、统一思想，充分认识抓好秋冬季农业生产对夺取全年农业丰收的重要性和必要性， 牢固树立“来年之计在前秋”的思想，精心谋划、周密部署、超前安排，调动一切力量，采取一切措施，以高度的责任感和紧迫感，以践行为民宗旨的态度，全力抓好今年秋冬季农业生产各项工作，确保全区农业农村经济持续健康发展、社会和谐稳定。
二、认真落实秋冬季农业生产目标任务
今年的秋冬季农业生产必须坚持以科学发展观为统领，以市场为导向，以科技为支撑，以调整产业结构为方向，以提高效益为中心，以增加农民收入为目的，坚持因地制宜、分类指导的原则，按照区域化布局、规模化生产、产业化经营的要求，紧紧围绕稳粮、优化、增收这一核心，在充分挖掘夏季粮油增产潜力、稳定提高粮油综合生产能力的基础上，突出抓好“3321” 特色农业基地建设、“三万” 农业示范工程和“五园新村”产业发展，实现农民持续增收，推动全区农业跨越发展。为此，今年全区要完成秋冬季农作物种植面积1069万亩，其中种植小麦160万亩、马铃薯273万亩、杂粮80万亩、油菜105万亩、蔬菜100万亩、绿肥300万亩；新增人工种草36万亩；新增茶园15万亩以上。新建无性系茶苗基地0.5万亩；建马铃薯原种扩繁基地5000亩，一、二级种薯扩繁基地12万亩，优质马铃薯良种扩繁基地50万亩。
三、扎实抓好秋冬季农业生产各项工作
（一）认真搞好规划布局，及早落实各项任务。各县（市、区）要紧紧围绕全区“3321”特色农业示范基地、“三万” 农业示范工程和“五园新村” 产业发展目标，充分发挥自身优势，认真搞好统筹规划，制定切实可行的工作方案，采取强有力的工作措施，及早把秋冬季农业生产各项任务落实到乡（镇）、到村、到组、到农户、到田间地块。特别要注重与生态文明家园建设和“五园新村” 建设相结合，与特色农业基地建设和“三万” 农业示范工程相结合，与生态畜牧业发展相结合，实现规范化种植、标准化生产、规模化发展，为进一步优化农业产业结构夯实基础。
（二）切实把握播种季节，确保计划落到实处。我区秋冬季作物的播种期，从总体上讲，高海拔地区应适当提前，低海拔地区可适当推迟。各级各有关部门要切实掌握不同海拔、不同区域作物的种植规律，把握季节、争取主动、细化责任，保证不误农时，确保秋冬季农业生产各项计划落到实处。一是茶苗和有关经果林及牧草的最隹移栽或播种时期为当年10月至次年2月，最迟应在次年3月底前移栽或播种结束；二是油菜育苗应按照“三精三一”的要求育好苗、管好苗（“三精”即精细整地、精量播种、精心管理，“三一”指1分苗床、播1两种子、移栽1亩大田），务必在10月底前完成移栽工作；三是小麦播种必须采取精量或半精量播种，根据不同品种、不同海拔高度或积温，在霜降前后开始播种， 务必于10月底前完成种植任务；四是绿肥种植必须按照毕署办通〔2010〕134号文件要求抓好落实，还未完成任务的县（市、区）务必抢抓季节，确保在近期全面完成种植计划；五是早熟菜用型马铃薯要采用地膜覆盖，并于12月底前播种结束，冬种马铃薯必须在次年2月底前完成种植任务。
（三）大办精品示范样板，抓好粮油高产创建。各级各有关部门要以实施国家农业部、省农委安排的粮油高产创建项目为抓手，组建坚强有力、技术过硬的工作机构，制定科学性、可操作性强的技术方案，选择土地条件较好、群众积极性较高的2个以上乡（镇）集中连片打造粮油高产创建示范样板，精心组织实施马铃薯、油菜、小麦等12个万亩高产创建示范区，其中马铃薯6个（毕节、大方、织金、纳雍、威宁、赫章）、油菜3个（金沙、黔西、织金）、小麦3个（毕节、大方、纳雍），确保示范区平均亩产分别达到：马铃薯鲜薯产量2000公斤以上、净作小麦500公斤以上、油菜200公斤以上。各县（市、区）要结合粮油高产示范区的创建，务必在主要公路干线建立油菜、马铃薯、小麦、蔬菜、绿肥、特色作物等标准化科技精品示范样板，严格做到“五个百分之百”，即良种覆盖率、规范化种植、测土配方施肥、土地利用率及病虫害综合防治达到百分之百，进一步加快各项农业适用技术组装集成应用步伐，真正把示范样板打造成科技精品点，并挂牌实施管理，让广大农民群众一看就懂、一学就会、一做就见效，有效形成“以点带片、以片促面、全面普及、整体推进”的科技示范格局，促进农业科技全面发展，提高农业综合生产能力。
（四）大力发展特色农业，着力调整产业结构。各县（市、区）要在注重抓好粮油生产的基础上，重点抓好人工连片种草和无性系茶苗基地、核桃基地、苹果基地、其它特色经果林基地、中药材基地及马铃薯良种扩繁基地建设，积极推进农村土地流转，大力发展特色优势产业，引进和培育农业产业化经营龙头企业，鼓励农民专业合作社、农业龙头企业发展适度规模经营，努力加快全区农业产业结构调整步伐。同时，要围绕“3321”特色农业基地和“三万” 农业示范工程发展目标，着力打造“万元田”。一是要按照规模化、规范化的要求，重点打造油菜、马铃薯、蔬菜、草地生态畜牧业、茶叶和特色经果林六大产业示范带，每个示范带面积必须达万亩以上；二是要以县（市、区）为单位，按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、各记其功、优势互补、形成合力”的原则，加大各类项目资金整合力度，从今年秋季开始着力集中连片打造128个县级以上高标准、高起点的特色农业示范基地，其中特色经果林示范基地42个、生态畜牧业示范基地30个、蔬菜示范基地25个、茶叶示范基地11个、中药材示范基地20个；三是要根据我区特色农业发展的种苗（种畜禽）需求实际，立足就地育种苗（种畜禽）、就地供种苗（种畜禽），加快建设一批良种繁育场（圃）基地，切实满足全区特色农业基地建设需要；四是要按照致富田园、生态庭园、特色庄园、文化乐园、和谐家园“五园新村” 建设目标，认真抓好“五园新村” 精品示范村农业产业基地建设工作，进一步夯实“五园新村”建设产业基础。
