毕节地区行政公署办公室关于印发毕节地区建立煤矿企业帮扶矿区农村发展长效机制试验试点工作方案的通知
（毕署办通〔2010〕208号）
大方县人民政府，地直有关部门：
《毕节地区建立煤矿企业帮扶矿区农村发展长效机制的试验试点工作方案》已经地委、行署同意，现印发给你们，请认真组织实施。
在新的历史时期，进一步发挥试验区“近期作示范，长远探路子”的作用，对推动我区“加速发展、加快转型、强区升位、跨越发展”具有重要的现实意义。建立煤矿企业帮扶矿区农村发展长效机制试验试点，是根据我区实际，努力探索资源开发中更好惠及当地群众，工业反哺农业，统筹城乡发展，推动和谐矿区建设和矿区农村科学发展之路的重要课题。
试验试点县要进一步提高认识，统一思想，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，加强组织领导，细化工作方案，明确工作责任，强化工作措施，勇于探索实践，把试验试点工作抓紧抓好，抓出成效；地直各有关部门要认真履行职责，加强指导帮助，形成抓好试验试点工作的强大合力。
有关工作进展情况，请及时报地区试验试点工作领导小组办公室。
二○一○年十二月二日
毕节地区建立煤矿企业帮扶矿区农村发展长效机制的试验试点工作方案
毕节地区煤炭资源丰富，煤炭资源开发已成为我区主要经济支柱产业。但煤炭开发过程中引发的地质灾害、水源枯竭、土地受损等系列问题一定程度上影响着矿区群众的生产生活，从而导致群众与煤矿之间产生不同程度的矛盾纠纷，企业正常生产经营受一定干扰的同时，也给农村的和谐稳定和可持续发展带来不少影响。为在新的历史时期进一步发挥试验区“作示范、探路子”的积极作用，探索一条资源开发中更好惠及当地群众，工业反哺农业，统筹城乡发展，推进和谐矿区和矿区农村科学发展的道路，特制定本试验试点方案。
一、试验试点工作总体思路及目标
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展，紧紧围绕试验区“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题，以加速发展、加快转型、推动跨越为主基调，以体制创新、机制转换为动力，政府引导、企业帮扶，建立政府和企业持续支持矿区农村发展的长效机制，以工促农，工农协调发展，构建和谐矿区，为企业营造良好的发展环境，不断提高矿区人民群众的生产生活水平，推动农村和谐稳定、可持续发展。
