四、认真落实今明两年烟水配套工程建设的保障措施
（一）切实加强组织领导。强化组织领导是确保完成2010年、2011年两个年度烟水配套工程建设任务的关键。各县（市、区）政府（管委会）要立即成立由主要领导任组长、分管领导任副组长，烟草、水利、烟办、发改、财政、公安、国土、审计、监察、交通、农机、气象等相关部门主要负责人为成员的烟水配套工程建设领导小组，并从烟草、水利、烟办等部门抽调精干力量到办公室工作，进一步加强对烟水配套工程建设的组织领导和统筹协调。要切实发挥政府“一把手”在推进项目建设中的核心领导作用，主要领导要精心安排部署，搞好统筹协调，化解各种矛盾，推动项目建设；分管领导要认真履行具体职责，经常深入一线，搞好督导检查，确保工程建设快速推进。要层层落实项目建设责任，逐级签订工作责任状，着力把2010年、2011年两个年度的烟水配套工程建设落到实处。要切实保障办公经费，改善办公条件，确保工作顺利开展。
（二）注重强化协作配合。要坚持政府统筹、部门协作、群众参与、齐抓共管的工作机制，真正形成上下协调、左右联动、各方参与、整体推进的工作格局。烟草部门要认真搞好综合督查、项目调度、资金配套和全过程管理；发改、水利部门要继续抓好财政资金烟水配套项目建设；水利部门要派出技术力量严格把好规划设计和施工质量关，积极参与项目建设管理；质量技术监督部门要配合抓好工程质量的监督和管理；发改、水利、国土、交通、电力和涉农部门要切实抓好有关配套项目的整合工作，积极争取国家和省的投资；财政、监察和审计部门要抓好项目建设资金监管、监察和审计工作；电力部门要负责搞好烟区电网改造工作；公安、国土等部门要落实和解决好炸材、施爆和沙石供应等问题。
（三）广泛进行宣传发动。各级各有关部门要充分利用报刊、广播、电视、网络等宣传媒体，通过召开村组干部会、党员会和群众会等方式，采取各种行之有效的宣传措施，加大宣传发动力度，让广大烟农充分认识到烟水配套工程建设在改善生产生活条件、抵御自然灾害、促进烟农增收、推动农业可持续发展等方面的重要作用，充分调动烟区群众参与和支持工程建设，为顺利推进烟水配套设施建设营造良好的舆论环境。
（四）扎实抓好督查调度。要建立完善常态化的督查调度机制，全面推进项目建设工作。地区将实行旬调度、月督查、月通报制度，并把烟水配套工程建设纳入对县（市、区）领导班子和领导干部“双考双评双挂钩”和年度综合工作目标考核内容。行署将从地区烟草公司、地区烟办、地区水利局等有关部门抽调人员组成督查组，深入各县（市、区）开展督促检查工作。对工作不力、进度迟缓的县（市、区）予以通报；造成严重影响的，要追究主要领导、分管领导和相关部门负责人的责任。各县（市、区）也要建立相应的督查调度机制，将烟水配套工程建设列为对乡（镇）政府和有关部门年度工作目标考核的重要内容，制定严格的包保责任制和工作问责制，强化奖惩措施，加大责任考核力度，确保按时按要求全面完成2010年、2011年的烟水配套工程建设任务。
