毕节地区行政公署关于切实抓好2011年烟叶工作的意见
（毕署发〔2011〕3号）
为认真抓好2011年全区烟叶工作，圆满完成年度目标任务，进一步促进烟叶产业持续、稳定、健康发展，确保农业增效、烟农增收、财政增税、企业增利和农村发展。根据省政府的部署要求，结合我区实际，现就做好2011年烟叶工作提出如下意见。
一、总体要求
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会、中央农村工作会和省委十届十次全会、全省经济工作会、全省烟叶生产暨基础设施建设会议精神，围绕地委（扩大）会和全区经济工作会议的总体部署，遵循“供需平衡、适度从紧、更加注重质量”的基本原则，按照“转方式、调结构、重品质、突特色、上水平、促发展”的工作思路，以建设现代烟草农业为统领，以基地单元建设为载体，以转变发展方式为主线，以知名卷烟品牌原料需求为导向，以特色优质烟叶开发为重点，以全面推动原料保障上水平为目标，以促进农业增效、烟农增收、财政增税、企业增利和农村发展为目的，不断创新机制，加强基础建设，强化科技投入，严格控制总量，更加注重质量，全面提升烟叶生产整体水平，为“十二五”全区烟叶产业持续健康发展夯实基础。
二、目标任务
2011年，全区计划种植烟叶78万亩，收购烟叶197.88万担，其中上等烟比例达50％以上、上中等烟比例达 90%以上，烟叶等级合格率达80％以上。实施烟水配套工程33.33万亩，新建密集烤房5208间，建设机耕道632公里，新建育苗大棚34.5万平方米，配置农机具3170台（套），整治基地单元土地2万亩。建设现代烟草农业基地单元13个，开发特色优质烟叶基地单元2个。
三、工作重点
（一）认真落实烟叶工作政策，切实增加农民种烟收益。各县（市、区）、地直有关部门要深入贯彻落实国家和省关于烟叶工作的一系列政策，切实维护群众利益，有效增加烟农收入。一是要认真落实计划政策。坚持“控制总量、适度从紧”的方针，注重将烟叶生产收购计划层层分解到乡、村、组，落实到农户和地块。同时，要严格执行《烟叶种植收购合同管理办法》，签足签实烟叶生产收购合同，强化合同管理，切实兑现合同收购政策。二是要认真落实价格政策。2011年，国家将烟叶收购价格整体上调10%，并对实行专业分级、散叶收购的烟叶价格另行上调3%-5%。各级各有关部门要将这一惠民政策宣传好、落实好、兑现好，充分调动广大烟农的生产积极性和主动性。三是要认真落实扶持补贴政策。继续实行每担烟叶30元的新技术推广补贴，并统一供应烟农肥料，其烟用物资价格保持2010年的标准，涨价部分由烟草部门承担。四是要认真落实结构调整政策。对不适应市场和卷烟工业需求的青黄一（GY1）、青黄二（GY2）和中下杂二（CX2K）三个等级的烟叶不予收购，对可能产生这三个等级的新鲜底脚叶和病残叶不采收、不烘烤、不形成商品，并将其处理在田间地头和绑杆上炕环节，所造成的减收部分由烟草部门以“结构调整补贴”直补给烟农，其补贴标准在国家烟叶收购价格调整的基础上，每担上中等烟补贴12元，确保烟农收益不受影响。
