新疆维吾尔自治区财政厅、中国人民银行乌鲁木齐中心支行、自治区监察厅关于全面启动公务卡改革试点工作的通知
伊犁哈萨克自治州财政局、监察局，乌昌财政局及各地州市财政局、监察局，人民银行新疆各地州市中心支行、各国库集中支付代理银行：
2008年，自治区人民政府下发了《关于推进公务卡管理制度改革的通知》（新政办发[2008]100号），对我区开展公务卡改革做出了统一部署和安排。自治区财政厅制定了《新疆维吾尔自治区区级预算单位公务卡管理暂行办法》（新财库[2008]20号），并选择部分单位启动了公务卡改革试点工作。部分地、州、市也积极研究，开展了公务卡改革的相关准备和试点工作。
从试点情况来看，实施公务卡改革有关操作制度和技术支撑平台已经建立，业务运行基本顺畅。但目前还存在部分试点单位认识不到位、行动不积极，部分地、州、市尚未按要求启动改革工作等问题。为深化财政国库集中支付制度改革，贯彻落实好公务卡改革制度，现就全面启动公务卡试点改革工作提如下要求，请遵照执行。
一、进一步统一思想，提高认识
银行卡产业发展是一项利国利民工程，对于减少现金流通、降低交易成本、促进消费、扩大税收和提升国际形象有重要意义。
公务卡属于银行卡范畴，公务卡改革是公共财政管理制度的创新，推进公务卡改革既是科学化精细化管理的内在要求，又是提高预算单位财务管理水平的重要措施。全面实施公务卡制度改革，不仅有利于加强对公务消费行为合规性、真实性的监督管理，促进公务消费透明化，健全公共财政管理体系。而且有利于加强政府部门形象建设，规范经济金融秩序和抑制腐败，推动我区银行卡产业和经济健康快速发展。
各地、州、市，各有关单位要按照自治区的部署，进一步统一思想，提高认识，积极贯彻落实公务卡改革政策制度，确保改革工作积极稳妥推进。
二、切实加强管理，做好公务卡改革的组织实施工作
一要认真学习研究，熟练掌握公务卡有关政策要求。公务卡是以单位职工个人名义办理的，主要用于公务消费的银行信用卡。公务卡改革必须坚持财政国库集中支付的改革方向，实现零余额账户与公务卡业务的有机结合，并要有利于对公务消费支出的实时动态监控；必须明确其日常管理和操作办法，明确财政部门、人民银行、预算单位、代理银行和持卡人的各方职责，并慎重处理好信息安全和保密工作；必须建立快捷、高效的公务卡支持系统，并确保网络畅通。
