16、健全基层安全生产工作体制机制。进一步完善市、镇(区)、村(社区)三级安全生产监管网络,落实监管人员,实现安全生产监管工作的“关口前移、重心下移”。积极开展创建安全社区和安全标准化示范园区活动,进一步夯实安全生产基层工作。
17、加强基础工作。企业要建立完整的安全生产管理体系和工作标准,使安全生产工作规范化、标准化和精细化。建立健全并严格执行各项规章制度、操作规程。加强现场管理、重大危险源监控和生产、技术、设备、定员、定额等基础性管理。强化生产一线特别是班组建设,突出岗位练兵和安全评比活动,大力开展全员安全培训教育,持证上岗率达到100%。制订事故应急预案,定期组织应急演练,确保生产安全。
18、严格落实市场准入制度,做好重点行业企业的安全生产经营许可工作。从严控制高危行业市场准入,认真做好高危行业安全生产许可材料的审核工作,按照便民高效的原则,严把初审安全质量关,确保申报单位安全生产条件的真实性。
19、认真做好建设项目安全设施“三同时”工作。严格建设项目审批和管理,严把“三同时”审查验收关。加强对新上项目的安全性进行审查,推进建设项目安全生产设施“三同时”管理由高危行业向一般行业延伸覆盖。
四、着力加大执法监察力度,整治安全生产秩序
20、加强专业执法。市安监、质监、公安、国土资源、交通运输、住建、工商等部门,要严格履行法律赋予的职权,认真制定并落实年度执法工作计划,切实加强安全生产专业执法监察工作。要重点查处企业及其主要负责人违章指挥、违章操作、违反劳动纪律“三违”问题。以严格执法、强势执法促进企业安全生产主体责任的落实。
21、强化联合执法。进一步完善落实安全生产执法联动机制,加强部门协作配合,做好联合执法工作。对安全生产领域的严重非法违法行为和存在的各种突出问题,实施联合行动,重拳予以打击。重点查处非法生产、非法经营、非法建设“三非”问题。
22、提高执法效能。健全完善安全生产监管监察体制机制,完善和利用好“安全生产执法监察信息系统”,实现执法监察工作信息化、动态化。不断规范执法检查行为,提高执法办案质量。
23、强化举报查处。加大事故举报查处力度,重点查处瞒报、迟报、漏报事故行为。拓宽社会监督渠道,认真解决群众反映的热点难点问题。
五、着力推进科技兴安工作,强化安全生产保障