3、幼儿教师队伍有待进一步发展壮大。专业幼师匮乏，现有的幼儿教师缺少专业培训，业务能力不强。
4、办园质量亟待提高。全市仅有1所幼儿园达到省一级幼儿园标准；幼儿园存在“小学化”倾向，不利于幼儿全面健康发展。
三、发展目标
（一）总体目标
到2013年，初步建立覆盖全市城乡、投入渠道明确、用人机制灵活、结构日趋合理的学前教育体系，逐步形成与我市经济社会发展目标相适应的学前教育体制机制。全面普及幼儿教育，促进幼儿教育均衡发展，优化幼儿师资队伍，规范幼儿园管理，提高幼儿园办园质量，保障幼儿健康快乐成长。
经预测，到2013年，全市在园幼儿约23000人（公办7600人，民办15400人），比2010年增加1万人（公办6700人，民办3300人）；按每所幼儿园平均230人计算，全市幼儿园将需100所（公办31所，民办69所），需新建45所（公办29所，民办16所）；按师生比1：10计算，需要幼师2300人（公办760人，民办1540人），约增加1170人（公办700人，民办470人）。学前三年毛入园率达到85%，基本解决入园难问题。
（二）年度目标
1、2011年目标：新建公办乡镇中心幼儿园5所，民办幼儿园5所。新增在园幼儿约2800人（公办1800人，民办1000人），在园总人数约15800人（公办2700人，民办13100人）。新增幼师450人（公办210人，民办240人），培训在职幼师1200人。学前一至三年毛入园率分别达80%、76%和70%以上。
2、2012年目标：新建公办乡镇中心幼儿园4所，民办幼儿园5所。新增在园幼儿约2400人（公办1400人，民办1000人），在园总人数约18200人（公办4100人，民办14100人）。新增幼师240人（公办140人，民办100人），培训在职幼师1500人。学前一至三年毛入园率分别达85%、83%和75%以上。入园难问题初步解决。
3、2013年目标：新建城区公办幼儿园2所，公办乡镇中心幼儿园分园18所，民办幼儿园6所。新增在园幼儿约4800人（公办3500人，民办1300人），在园总人数约23000人（公办7600人，民办15400人）。新增幼师480人（公办350人，民办130人），培训在职幼师2300人。学前一至三年毛入园率分别达90%、88%和85%以上。基本解决入园难问题。
四、具体措施
（一）实施幼儿园硬件建设工程，改善办园条件
1、实施公办幼儿园建设工程
（1）实施公办乡镇中心幼儿园建设工程。充分利用我市中小学校布局调整后闲置校舍，改扩建为公办乡镇中心幼儿园。若无闲置校舍，则通过征地新建一批乡镇中心幼儿园。3万人以下的镇规划建设1所、3万人以上的镇规划建设2所高标准乡镇中心幼儿园，共规划新建乡镇中心幼儿园9所（崖城、吉阳、海棠湾各2所，天涯、育才、凤凰各1所）。根据需要，每个中心幼儿园可以建2个分园，共规划新建分园18所。按标准化要求进行建设，总建筑面积约90000平方米（乡镇公办幼儿园在园生约6000人，生均园舍面积15平方米），总投入约2.3亿元（工程1.8亿元，设备0.5亿元）。乡镇新建小区应按有关规定规划建设好配套的幼儿园。
