--到2020年，全市清洁能源消费占能源比例为60%；服务业占GDP总值的68%；森林覆盖率稳定在68%以上，全市万元GDP二氧化碳排放量比2005年下降幅度控制在省分解指标范围内。
二、主要任务
（一）调整产业结构，构建低碳产业体系
1、大力发展现代服务业，着力打造低碳型国际旅游城
以建设国家服务业综合改革试点为契机，大力发展以旅游业为龙头的现代服务业，全面提升旅游业低碳化管理服务水平，积极推进休闲度假旅游业、商贸餐饮物流业、旅游房地产业、文化创意产业、文化体育产业等低碳型的服务产业，着力打造面向世界的低碳旅游品牌，将低碳作为推介三亚国际旅游城的一张名片。
2、积极发展热带特色现代农业，控制农业活动温室气体排放
以发展安全高效生态的有机循环农业为主要方向，推进农业规模化生产，促进农业产业化、市场化、标准化、品牌化，利用太阳能、风能和生物质能，减少农业对一次能源的消费；通过对农田的现代化管理，对畜牧的集约饲养，减少二氧化碳的排放，推进农业的低碳发展。
3、鼓励发展创意产业，加快技术产业化水平
以创意新城为依托，大力引进国内外大型高新技术企业，开发高新技术产业示范项目，发展集生产、营销及配套产品服务于一体的创意产业园区，建成三亚综合性高新技术产业基地。
4、努力发展低碳海洋产业，拓展结构调整空间
做大海洋旅游及海洋服务业。加强对无居民岛屿的保护和开发，积极发展滨海和海上旅游业，以海湾为依托，开发建设国际化大型旅游区，发展休闲度假业、邮轮游艇产业，完善游艇产业配套基础设施。培育发展海洋信息服务、金融服务等海洋服务业。
（二）推进建筑节能，打造低碳建筑
1、打造节能建筑
坚持高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效能管理的方针，从优化建筑设计入手，关注建筑整体、长期的使用效率，强调节能、节地、节水、节材、低碳排放，推广太阳能光电光热技术、热泵技术，以及多用复合材料和钢结构在建筑中的应用，提倡建筑材料的循环使用。
2、实施“阳光屋顶示范工程”
坚持产品开发和应用推广并举，充分利用公共建筑、工业建筑、住宅建筑、公共设施等各类建筑和构筑物表面（含屋顶、幕墙等），加装太阳能光伏电池组件、电能控制系统和并网系统，加大光伏发电在建筑领域的推广应用力度。
