兰州市人民政府办公厅关于批转加强废旧农膜回收利用推进农村环境污染治理工作意见的通知
（兰政办发〔2011〕40号 二○一一年三月十四日）
各县、区人民政府，市政府有关部门：
市农委《关于加强废旧农膜回收利用推进农村环境污染治理工作的意见》已经市政府同意，现予批转，请认真贯彻执行。
关于加强废旧农膜回收利用推进农村环境污染治理工作的意见
为了加强农村废旧塑料污染治理，提高资源利用效率，保护农业生态环境，促进农业和农村经济可持续发展，根据省政府办公厅《批转省农牧厅关于加强废旧农膜回收利用推进农业面源污染治理工作意见的通知》精神，结合我市实际，特提出如下意见：
一、充分认识废旧农膜回收利用的重大意义
废旧农膜材料薄、回收成本高、利用效率低，既是当前废旧塑料回收利用的难点，也是农村污染治理的重点。加强废旧农膜回收利用，对治理农村环境污染，发展循环农业，建设资源节约型、环境友好型社会具有十分重要的意义。
（一）回收利用废旧农膜是农业持续发展的迫切需要。随着我市全膜双垄沟播技术的推广，覆膜面积不断扩大，农膜使用量不断增加，随之而来的残留地膜污染问题也越来越严重。地膜残留在土壤中，不但破坏土壤结构，形成阻隔层，影响土壤透气、透水性能，而且地膜中的增塑剂在土壤中挥发，对农作物造成毒害，阻碍作物体内叶绿素合成，影响作物正常生长。动员农民清理农田残膜，加强废旧农膜回收利用，有利于推动农业可持续发展。
（二）回收利用废旧农膜是治理农业面源污染的有效措施。由于我市废旧农膜回收加工企业少，回收利用率低，农民对废旧农膜的危害认识不足，大量的废旧农膜被弃置在地头、路边、沟壕或者焚烧。丢弃的废旧农膜随处飘散，影响生活环境，牲畜误食甚至导致死亡；被焚烧的废旧农膜产生有毒有害气体，造成农村生产生活环境和大气污染。加强废旧农膜回收利用工作，有效防治“白色污染”刻不容缓。
（三）回收利用废旧农膜是充分利用资源的重要途径。据统计，我市有50万亩地膜粮食，50万亩瓜菜，预计每年产生的废旧农膜在8000吨左右，其中废旧地膜4000吨。目前全市回收利用率还不足10%。大量废旧农膜随意弃置，既造成资源浪费，又对农村环境造成污染。因此，加强废旧农膜的回收利用，既是保护环境的重要手段，又是充分利用现有资源的重要途径。
